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县国土资源执法监察工作调研报告 　　我县国土资源执法监察大队成立于2002年8月，是副科级事业单位（参照公务员管理），核定行政编制2名（局机关内设监察股），执法监察大队事业编制9名。人员由原土地执法监察人员组成，经费来源于县财政全额拨付。 　　当前国土资源违法行为特点及执法监察工作存在的问题 　　土地方面：按照有关法律法规规定，建设项目用地应当依法向国土资源行政主管部门提出用地申请，待办理相关土地转用征收使用手续后，方可用地。而现在个别矿山企业，存在先占用土地进行修建或者扩建厂房，后再补办相关用地手续的情况。 　　矿产资源方面：违法案件时有发生，形式多样；违法主体构成复杂；违法行为从公开走向隐蔽，调查取证难度加大，行政成本增加；违法行为随机性增强，违法者采取游击战，时采时停，防不胜防，难以有效查处；从以往采矿类出现的违法行为较多，拓展到现有探矿类的各种违法行为层出不穷。如：未按勘察设计方案施工、圈而不探、未完成计划勘查投入、不按规定报送年检资料、矿业权非法转让等现象日益突出。 　　从以上呈现出的新动向和特点来看，当前国土资源执法监察工作中还存在一些薄弱环节，从而造成对国土资源违法行为难以进行及时查处，严重地影响了国土资源执法监察的效果。存在的突出问题主要表现在： 　　一是监管难。我县分南北两个辖区，最近的北山片距县城5