南昌探索棚区改造新思路 三年将棚改千万平方米.ppt

南昌探索棚户区改造新思路 三年将棚改千万平方米[图] [摘要]安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。拥有一间宽敞明亮的住房是城市棚户区几代人的梦想。在过去的3年里，南昌改造了近7万户家庭的棚户住宅；在未来3年，结合老城改造，南昌还将连线成片改造面积约1000万平方米的城市棚户区（含城中村）。 “从8月15日出台征迁方案开始，到8月31日为止，两个村的签约率达72.3%，如此短时间内有这么高的签约率，在青山湖区的历史上也是绝无仅有的。”——塘山镇党委书记缪莉筠 南昌市十字街棚户区一角。 安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。拥有一间宽敞明亮的住房是城市棚户区几代人的梦想。在过去的3年里，南昌改造了近7万户家庭的棚户住宅；在未来3年，结合老城改造，南昌还将连线成片改造面积约1000万平方米的城市棚户区（含城中村）。连日来，记者走访南昌各县区，探究他们在棚户区改造过程中摸索出来的新路子、新经验。 棚户区与高楼大厦对比强烈。  南昌市十字街窄窄的街道。 南昌市十字街破旧的民宅。 青云谱区 “土储融资”破解“第一老街”棚改资金难 十字街曾是南昌“第一老街”，有着南昌“地标”之称。如今，与周边富豪酒店、国贸广场(小区网 论坛)等现代建筑相比，这里犹如南昌城美丽肌肤上的一块“伤疤”，成为低洼危旧房集聚区，是火灾易发地、低洼内涝地，也是城市管理的“头痛地”。 早在3年前，十字街棚户区（旧城）改造便提上了议事日程，但因各种因素制约，直至今年才进入实质性实施阶段。项目地处青云谱区徐坊街办辖区，范围东至九四医院围墙，西至江西装潢建材大市场，南至建设路，北至洪城路，占地面积约275亩。 棚改能否实施好，房屋征迁是关键一环。经过摸底，房屋征收部门了解到该项目占地约350亩，涉及青云谱区住宅总户数2862户，面积约25.2万平方米。 但房屋面积普遍偏小，80%以上住房面积小于36平方米，且几代同堂共居一室。由于地处老城区，约有80%的居民属于低收入者、孤寡老人、残疾人等弱势群体。地块上企事业单位较多，房屋产权复杂。地处城乡插花地带，农房、城镇房混杂，出租现象较多，人房分离户籍混乱现象突出，且无证搭建房多，征迁难度大。 目前，十字街棚改资金按照“市级统筹、土储融资，分区分账、封闭运行”方式，由南昌市土地储备中心负责融资筹措，为青云谱扫除了棚改资金瓶颈。根据安排，十字街棚改项目房屋征收决定、公告将在今年10月下达，国庆节后开始组织动迁，签订补偿协议。12月开始进行房屋拆迁。 青云谱区区委书记周亮表示，十字街棚户区（旧城）改造项目，时间紧任务重，所涉目标是硬任务，必须完成，完成时间是硬指标，只能提前，不能推后。压力是固然存在的，但要化压力为动力，攻坚克难。 青山湖区 “城中村”改造与临江商务区建设同步 作为南昌面积最大的城区，青山湖区的城中村也最多。以优先发展现代服务业的战略抉择为背景，青山湖区确立临江商务区开发战略，并将其列为集中连线成片推进棚户区（城中村）改造的重点区域项目。 仅临江商务区的连线成片改造，就涉及4个行政村的8个自然村和11家企业，房屋面积近80万平方米。如果算上全区城市规划范围内所有棚户区（城中村）和旧厂房改造，总面积近1000万平方米。如此大的征迁量，在青山湖区历史上是第一次。 再难啃的骨头也要吞下去，青山湖区制定了“一年完成动迁、三年初见成效、五年基本建成”的目标，今年要完成临江商务区范围内的永红村、星辉村两个城中村的改造。 “从8月15日出台征迁方案开始，到8月31日为止，两个村的签约率达72.3%，如此短时间内有这么高的签约率，在青山湖区的历史上也是绝无仅有的。”塘山镇党委书记缪莉筠向记者表示，征迁工作之所以能这样快，关键在于政府始终坚持让利于民的政策，得到了群众的理解和支持。 例如，征迁方案原本规定，安置房标准为人均50平方米，对人均不足30平方米的房屋，剩余面积以成本价购买。后来，为了减轻群众负担，他们对征迁方案进行调整，规定在8月31日以前签约的村民，以奖励的方式给足人均50平方米的房屋面积。 青山湖区相关负责人说：“我们对棚户区（城中村）改造涉及的农民身份转换、集体资产处置、拆迁户安置等各方面政策进行了认真研究，未来将坚持以‘统一管理、利益共享’的模式，对临江商务区涉及的用地进行集中收储，确保发展的红利惠及每一位群众。” 东湖区 棚改安置房就地还建赢民心 作为老城区，东湖区开发建设已接近饱和，多数房屋建设年代较早，群众改造愿望强烈。但由于辖区建筑密度大、住房密集、宗地平衡压力大，改造工作推进艰难。今年，东湖区棚户区（城中村）改造正实施3大工程，分别是青山湖西岸片区改造项目（李家庄、谌家坊农房征迁）、青山南路（原贤士湖水果批发市场）棚户区改造项目和胜利路交通银行及周边危旧房改造项目