司法局基层法律服务行业情况的调查报告.docVIP

司法局基层法律服务行业情况的调查报告 　　近期，我局对全市基层法律服务行业情况开展了专题调研，分析了现状、问题及原因，并有针对性地提出了一些对策建议。 　　一、机构设立的变化情况 　　2000年以前，资阳市各地基层法律服务所依托基层司法所建立，实行与司法所政事合一、合署办公，属事业法人体制。2000年以后，根据国办发〔2000〕51号文件和司法部《基层法律服务机构脱钩改制实施意见》（司法通〔2000〕134号）精神，结合《基层法律服务所管理办法》（2000年司法部59号令）、《基层法律服务工作者管理办法》（2000年司法部60号令）和《四川省基层法律服务条例》规定，按照逐步建立和完善适应市场经济体制、符合法律中介服务行业规制的执业组织形式的改制要求，我市大部分乡镇基层法律服务所和司法所完成脱钩改制，不再属于县（市、区）司法局或镇（乡）政府行政挂靠机构，成为了自收自支、独立核算、独立承担民事责任的基层法律服务中介机构。同时，市级和各县（市、区）都成立了基层法律服务工作者协会。 　　2004年，《国务院关于第三批取消和调整行政许可审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）取消了司法行政机关对基层法律服务工作者执业资格认可与基层法律服务所设立核准两个行政审批项目，意味着不再发展基层法律服务机构 和执业人员。2005年，司法部下发《进一步规范