大学生村官查报告.doc

陕西省大学生村官问题及对策研究 摘要：作品立足陕西农村经济发展缓慢，新农村建设人才匮乏等现状，分析总结了陕西大学生村官主体特点和政策实施现状，归纳了大学生村官为推动城乡一体化建设提供人才流动新模式等七项社会效应。调研采取了实地走访和电子媒介相结合的方法，涉及地区广泛，包括榆林、延安、西安、宝鸡、咸阳、商洛等六市二十五个县区，涵盖陕北、关中、陕南，具有较强的代表性。针对调研中发现的组织部门选拔与分配体制不合理、培养与考核职能缺失；基层组织认识不清，支持与管理不足；高校宣传不到位，专业和课程设置与农村脱节；大学生村官名实相悖，交流不畅，理想与现实的矛盾等诸多问题，运用逻辑学、社会学等知识分析问题产生的深层原因。以“四方联动”全新视角进行综合考察，尝试性提出了组织部门应充当“四方联动”关系中的带动力量，在考核与培训中发挥大学生村官协会作用；基层应努力构建大学生村官工作平台和环境，强化“工作上鼓励，生活上关心”的家长角色；高校应积极创建后备村官的选拔基地和跟踪培养平台，与政府合作建立定向培养；同时大学生村官要增强责任感，深入基层，加强交流，胜任“四方联动”的核心角色。通过各方共同努力，推动陕西大学生村官工程更好前行。 关键词：陕西省大学生村官 问题剖析 对策构想 四方联动 目 录 第一章 引言 1.1大学生村官发展过程 - 1 - 1.2大学生村官问题研究现状 - 2 - 1.3课题研究思路 - 3 - 1.4作品创新点 - 4 - 1.5课题研究意义 - 4 - 第二章 陕西大学生村官现状与社会效应 - 5 - 2.1陕西省农村现状 - 5 - 2.2陕西省大学生村官主体现状 - 8 - 2.3陕西省大学生村官政策现状 - 11 - 2.4陕西省大学生村官政策社会效应 - 11 - 2.4.1.优化了农村基层干部队伍结构 - 12 - 2.4.2改进了基层组织的工作方式 - 13 - 2.4.3促进了新知识、新技术及新思想在农村的传播 - 14 - 2.4.4为推动城乡一体化建设提供人才流动新模式 - 15 - 2.4.5拓宽新农村建设干部培养渠道 - 16 - 2.4.6开辟了大学生就业的新方向 - 16 - 2.4.7为高等教育优化专业设置与教学模式改革提供参考 - 17 - 第三章 问题剖析 - 18 - 3.1“四方联动”体系的综合考察 - 18 - 3.1.1高校“不作为”--“源头”培养的联动工作有待深入 - 18 - 3.1.1.1高校对大学生村官政策宣传不到位 - 18 - 3.1.1.2高校课程和专业设置与基层需求错位 - 19 - 3.1.1.3高校与地方合作机制中大学生主体性被忽略 - 19 - 3.1.2大学生村官专业错位--选拔与分配环节的联动有待加强 20 3.1.2.1大学生村官专业错位现状 - 20 - 3.1.2.2目前的选拔与分配体制 - 21 - 3.1.2.3专业错位的根源探究 - 22 - 3.1.3培训工作中的联动体制有待完善 - 22 - 3.1.3.1大学生村官培训体制不健全 - 22 - 3.1.3.2培训体制缺失原因分析 - 23 - 3.1.4社会支持系统中的联动思想有待统一 - 24 - 3.1.4.1组织部门“选”而不“扶” - 24 - 3.1.4.2基层组织“管”而不“听” - 24 - 3.1.4.3高校“育”而不“支” - 24 - 3.1.4.4社会其他部门“观”而不“动” - 25 - 3.1.4.5完善社会系统的支持体系 - 25 - 3.2大学生村官的两难境地 - 26 - 3.2.1 大学生村官地位的“名实相悖” - 26 - 3.2.2大学生村官的孤立现状 - 27 - 3.2.2.1大学生村官个体与群体交流不足 - 27 - 3.2.2.2大学生村官与村民交流难以深入 - 27 - 3.2.2.3大学生村官与基层干部交流存在障碍 - 28 - 3.2.2.4缺乏统一的交流渠道 - 28 - 3.2.3 大学生村官的理想和现实的矛盾 - 29 - 3.2.3.1大学生村官理想现状 - 29 - 3.2.3.2理想与现实冲突原因的探究 - 29 - 第四章 对策构想 - 31 - 4.1组织部门——“四方联动”关系中的带动力量 - 31 - 4.1.1发挥组织部门在“四方联动”中的带头作用 - 31 - 4.1.2 关于成立大学生村官协会的设想 - 32 - 4.2基层——构建大学生村官工作的平台和环境 - 35 - 4.2.1加强大学生村官政策学习，正确定位大学生村官在农村的角色 35 - 4.2.2重视基层在大学生村官选拔、培养、考核