《长岭镇中心卫生院业务用房改造项目可行性研究报告》.doc

目 录 第 一 章 总论 第 二 章 业务现状及预测 第 三 章 项目选址 第 四 章 建筑方案设计 第 五 章 节能节水措施 第 六 章 环境影响评价 第 七 章 劳动安全及卫生消防 第 八 章 组织机构与人力资源配置 第 九 章 项目管理 第 十 章 项目实施进度 第十一章 投资估算与资金筹措 第十二章 社会评价 第十三章 研究结论与建议  附件： 1、中华人民共和国医疗机构执业许可证复印件； 2、事业单位法人证书复印件； 3、委托书； 4、土地使用证复印件； 5、配套资金证明； 6、项目真实性声明。 第一章 总 论 1.1项目背景 1.1.1项目名称：广水市长岭镇中心卫生院扩建业务用房项目 1.1.2项目实施单位：广水市长岭镇中心卫生院 1.1.3项目建设性质：扩建 1.1.4项目建设地址：广水市长岭镇长岭北街195号 1.1.5项目负责人：叶传高 长岭镇中心卫生院院长 1.1.6联系电话：0722-6711066 （01.1.7承办单位概况 本项目承办单位为广水市长岭镇中心卫生院。该院现有医疗用房面积3300平方米，开放床位80张，病床使用率90%，设有内、外、妇、儿科、五官、中医、牙科、手术室等临床科室，并设有预防保健站，能够24小时开展医疗业务。现有职工189人，其中卫生技术人员165人，中级以上职称38人，高级职称1人。该院辐射人口10万余人，但因业务用房面积狭小，不能满足住院病人及预防接种的需要，大大影响了医疗业务的正常开展，不能有效发挥其应有的职能。 1.1.8可行性研究报告编制依据 1.1.8.1广水市长岭镇中心卫生院委托广水市工程咨询公司编制“广水市长岭镇中心卫生院扩建业务用房项目可行性研究报告”的委托书； 1.1.8.2省发展和改革委员会《关于组织申报2008年农村卫生基础设施建设中央预算内专项投资备选项目方案的紧急通知》； 1.1.8.3《广水市2005—2010年农村卫生服务体系发展规划》； 1.1.8.4《国债项目乡镇卫生院建设指导意见》； 1.1.8.5《乡镇卫生院建设标准》； 1.1.8.6广水市长岭镇中心卫生院提供的其它资料。 1.1.9项目提出的理由与过程 1.1.9.1改革开放二十多年来，国家的各项事业取得了长足的发展，但相对来说，农村收入增长缓慢，危害农民健康的地方病和传染病还时有发生，农村因病致贫、因病返贫现象还比较普遍，一些地方肺结核出现反弹，这些都严重阻碍了农村经济的发展，引起了社会各界广泛关注。在2002年的全国农村卫生工作会议上，国务院出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提出加强农村公共卫生工作及实施新型农村合作医疗工作的战略部署。国务院、卫生部高度重视农村卫生工作，加强乡镇卫生院业务用房建设，提高其诊疗水平和预防保健质量是保证农村卫生工作正常开展的必要条件。 1.1.9.2农村卫生业务用房建设是农村卫生建设的重要组成部分。中共十六大指出，要“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城镇居民的医疗保健水平”。我市是2006年扩面后的新型农村合作医疗试点县市，作为肩负着80%以上农村人口医疗保健任务的乡镇卫生院，是农村三级医疗卫生保健网的重要枢纽。乡镇卫生院的发展状况，在很大程度上关系到广大农民的身体健康和生活质量，关系到农村全面小康的实现进程。 1.1.9.3近年来，随着卫生体制改革的深入，广水市长岭镇的农村医疗网点普及率得到提高，覆盖面扩大，除长岭镇中心卫生院外，各村基本上达到一村一室，有一定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。然而，相对于农村小康应达到的初级卫生标准，个体医疗卫生机构的作用是有限的，乡镇卫生院依靠其固有的优势，才是推进农村小康建设达标的主力军。但是，从长岭镇中心卫生院的现状来看，由于其住院部房屋面积小、医疗设备短缺、医疗器械陈旧落后等原因，远远不能达到新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系标准。 1.1.9.4基于以上原因，广水市长岭镇中心卫生院以党的十六大精神和科学的发展观为指导，按照《广水市2005—2010年中央专项资金项目卫生建设年度规划》和省发展改革委有关文件的要求，提出了“广水市长岭镇中心卫生院扩建业务用房项目”，拟全面改善其住院用房面积小的现状，以推动当地合作医疗的健康发展，促进当地农民和农村社会全面发展。 1.1.10项目建设的必要性 1.1.10.1全面建设小康社会的需要。党的第十六次全国代表大会确立了全面建设小康社会的目标，包括明显提高全民族的健康素质的奋斗目标。全面建设小康社会，必须大力发展农村卫生