加快中等职业教育发展行动计划.docVIP

加快中等职业教育发展行动计划 加快中等职业教育发展行动计划 经过多年发展，我省职业教育已经初步建立起普通教育、成人教育相互补充，初、中、高等职业教育相互衔接的职业教育体系。职业学校培养的数百万各类专门人才和高素质劳动者，已成为经济社会发展一线的骨干力量，做出了重要的贡献。但从总体上看，职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。不能满足广大人民群众对不同层次职业教育的需求，为贯彻党的十七大精神，促进我省经济增长方式的转变，加快我省中等职业教育的发展，特制定本行动计划。 一、提高对加快中等职业教育发展的认识 1.加快中等职业教育发展，是教育为社会主义现代化建设服务的重要历史任务，是我省走新型工业化道路，培养社会急需人才，建设社会主义新农村，推进农村劳动力有序转移和解决“三农”问题的迫切需要；是完善国民教育体系，促进教育全面可持续发展，彻底改变中等职业教育滞后现状的迫切需要。党的十七大提出“要优先发展教育，建设人力资源强国”的奋斗目标,强调了“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。“要优化教育结构，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”。省第八次党代会确定了今后5年乃至更长一段时期的奋斗目标和主要任务，提出要加快发展城乡职业教育和培训网络，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展。要从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的全局出发，努力构建现代职业教育体系，加强职业学校现代化管理，建立现代化职业教育评价体系，加快我省职业教育现代化进程。 2.加快中等职业教育发展的目标。按照“深化改革、整合资源、加快发展、扩大规模、提高质量、完善体系”的要求，到XX年，我省高中阶段教育的毛入学率要达到55%以上，在校生总规模达到130万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到60万人以上。到XX年，高中阶段教育的毛入学率力争达到70%以上，在校生总规模达到168万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到80万人以上。各类职业培训机构培训社会各类劳动者达到150万人次。高中阶段教育协调发展，普通高中与中等职业学校招生规模大体相当。 二、加快中等职业教育发展的措施 （一）实施“中等职业教育改革创新工程”，扫除发展职业教育的体制机制障碍。 3.改革体制，创新机制。切实扩大中等职业学校的办学自主权。在符合当地经济社会发展需要、具备办学条件的前提下，依照法律法规和相关政策，支持中等职业学校自主决定招生规模、专业设置、合作办学、学籍管理、教师聘任、教材选用等。推进公办中等职业学校改革传统办学模式，滤布面向市场办学，以推行“订单式”培养为突破口，创新人才培养模式，激发办学潜力和活力。把毕业生就业率作为评价中等职业学校办学质量和效益的主要标准。深化中等职业学校人事和分配制度改革，实行岗位设置管理和教职工全员聘用制、校长公开招聘及校长任期制。推行学校内部岗位绩效工资制，建立优教优酬、多劳多得、激励与约束统一的分配机制。在坚持教育公益性质的基础上，加大财政对教育的投入，鼓励和支持学校采取“股份合作”、“公办民助”、“项目融资”等多种形式，吸引民间资本和外来资金，促进公办职业教育办学体制、机制改革。 4.促进民办职业教育发展。落实发展民办教育的有关政策，将民办中等职业教育作为加快职业教育发展、扩大职业教育规模的重要力量，积极鼓励和支持有条件的单位、社会组织和个人举办中等职业学校和职业培训机构。民办中等职业学校在用地和减免市政基础设施配套费、申报重点职业学校、重点学科、重点实训基地建设项目，以及评奖、评优等方面享受与公办职业学校同等的待遇。优先扶持一批具备条件的民办中等职业学校，对学校规模和专业设施设备投入达到一定标准、质量良好的民办中等职业学校给予奖励性补助。 5.创新办学模式。围绕我省烟草、旅游、矿产、建材化工、电力等支柱产业和花卉、制糖、茶叶等特色产业的发展，结合国家开展数控、计算机、护理、汽修、生物技术、建筑工程等紧缺人才培养、培训工程，由省级相关部门、企业集团、行业协会牵头，依托本部门、行业、企业集团、所属职业院校，组建一批职业教育集团。目前可先组建烟草、电力、冶金、交通、化工、建筑、农业、旅游、轻工、机械等10个职业教育集团，同时成立一批行业职业教育协调委员会，以集团和行业协会为载体，探索以专业发展为纽带，以校企合作为重点，以提高劳动者素质为目的，优势互补、互利互惠，低投入、高产出的职业教育发展新模式。 6.深化教育教学改革。以增强学生的职业技能和创业能力为核心，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，从计划培养向市场需求转变，从政府直接管理向宏