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加快创新步伐努力建设社会主义新农村 建设社会主义新农村 十六届五中全会强调：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。建设社会主义新农村是立党为公，执政为民的具体体现，是落实科学发展观的一项新举措，是现阶段深化农村改革的一次新探索，是破解“三农”难题的一个新途径；建设社会主义新农村是一项内容丰富、领域广阔、任务艰巨的系统工程，必须突出重点，抓住关键，扎实推进。而突出重点，抓住关键，就在于加快创新步伐。通过在以下七个方面加快创新步伐，可以探索出一条党委政府引导、农民积极主动、社会大力支持，加快推进社会主义新农村建设的路子。 一、以建设新农村为统领，明确新思路 十六届五中全会为我国农业农村工作指出了明确方向，从内外两个层次提出了综合性、系统性地解决“三农”问题的思路。新思路可以分为内部、外部两个层次。从外部层次看，突出跳出“三农”抓“三农”，实行以工哺农、以城带乡，把农村经济和社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中，与城市发展统筹安排，标志着城乡二元结构向城乡一体化的现代经济结构的转变。要全面落实科学发展观，坚持“多予少取放活”的方针，认真贯彻中央、省的支农惠农政策，压滤机滤布把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决农业、农村、农民问题的根本途径。从内部层次看，突出加强农村自身建设，提高自我发展壮大的能力。要强化农业基础地位，推进农业综合能力建设，切实抓好粮食生产，继续优化农业结构，突出特色，做大做强做优农业主导产业，推进种植业与畜牧业的主辅换位，不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力；同时，要加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村经济全面发展，加快实现农业产业化、农村城镇化、农民知识化、农村信息化。 二、以农民增收为目标，发展新产业 农村产业化的建设与发展，是先进农业和未来农村发展的必然方向，是现代发达农业的最核心内容，是推动经济走向全面发展的关键，关系着城乡和谐发展和小康社会建设的大局。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。发展新产业要立足区域优势和现有基础，着力培植壮大区域特色产业，推进国有经济和非国有经济的换位。要继续调整农业结构，积极发展畜牧业，推进区域经济中农业和工业的换位，不断完善农业主导产业和区域特色产业发展规划，壮大龙头企业，大力发展农副产品精深加工业，延长产业链条，实现加工增值，提高农副产品的质量、效益和附加值。同时，要促进农村富余劳动力由第一产业向第二、三产业转移，调整农村就业结构，大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业，壮大区域经济，推进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，多渠道增加农民收入。要采取政府引导、市场运作、能人带动、信息先行、技能培训等有效措施，使农村人口压力和富余劳动力负担转化为人力资源优势，积极组织农村富余劳动力就近或外出经商务工，把劳务输出培育成为加速农村资本积累、促进农村观念转变、带动农民持续增收的支柱产业。 三、以农业产业化为动力，组建新组织 农村合作经济组织和专业技术协会是农村经济发展的必然产物，是现阶段推进农村产业结构调整、加快农业产业化进程的重要依托，也是提高农民组织化程度、增加农业规模效益和比较效益的重要手段。因此，要结合农村主导产业和区域特色产业，在农、工、贸、服等各领域全面发展社区性和跨社区性农村合作经济组织，提高服务农民、服务农业的能力。组建新组织应坚持因地制宜、循序渐进、自主自愿、形式多样的原则，动员广大农民和社会各方面力量广泛参与，创办专业协会型、专业合作型、股份合作型等合作经济组织，提高农业竞争力。同时，要加快立法步伐，明确农民专业合作组织的法律地位。加大对农民专业合作组织的政策扶持力度,在产业发展、财政、税收、信贷等各方面给与倾斜，营造农村合作经济组织发展的良好环境。 四、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌 社会主义新农村建设，应该是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。滤布要按照科学发展观和建设节约型社会的要求，“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，积极推进新村镇建设，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，抓好村镇建设整体规划，注重规划的系统性、科学性、前瞻性和可操作性，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。同时，要进一步改善农村的整体面貌，加强农村道路、通信、电网、饮水、沼气、垃圾收集处理等方面的建设,不断提高镇容镇貌、