加快发展连锁经营的意见.docVIP

加快发展连锁经营的意见 发展连锁经营是促进大流通，带动大生产的重要措施，是流通领域的一项重大改革，也是实现我市商贸流通现代化的重要途径。近年来，我市连锁经营发展较快，规模不断扩大，覆盖的行业和领域不断增加。但是，由于发展时间短，连锁经营的规模化程度不高，总体水平仍然较低。为提高商贸流通业的组织化水平，加快连锁经营发展，提出如下意见： 一、指导思想 以提高商贸流通业现代化水平为目标，以扩大规模、规范经营、完善信息网络为重点，优化结构布局，大力推进特许经营，积极培育品牌企业，不断增强连锁企业核心竞争力，拓展连锁经营的行业和领域，推动连锁经营健康、快速发展。 二、发展目标 到XX年，全市连锁店铺发展到3300家，其中城区达到2500家，郊区、县（市）达到800家；引进“7-11”等国际国内著名便利店连锁公司2-3家，发展遍布城乡的便利店连锁店铺300个；培育和发展10个大型连锁经营集团，其销售额占全市连锁经营销售总额的40%以上；连锁经营覆盖的行业和领域达到60个；连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重达到30%。 三、实施重点 （一）加大连锁经营结构调整。在继续发展大中型超市的同时，大力推进生鲜超市、便利店、早餐便民、放心食品和新兴服务业连锁店等便民利民业态业种的快速发展；滤布促进有特色的专业店、专卖店等新业态和传统百货店发展连锁经营。 （二）改善连锁经营区域布局。引导连锁经营店铺由网点密集区向社区居民区发展，由中心城区向郊区、县（市）延伸，由本地向外埠扩张。提高人民群众生活必需的生鲜超市、便利店、早餐便民、放心食品和新兴服务业连锁店等必备性商业设施的覆盖率。 （三）拓展连锁经营行业领域。本着规模化和规范化发展的原则，推进连锁经营从美发美容、中式快餐、石油、医药等行业，向电脑软件、家电、家具、图书、音像制品、装饰材料、房地产、汽车和生产资料，以及交通、邮政、电讯、烟草、旅游、租赁、家政、洗染、娱乐、健身等服务领域广泛拓展，使连锁经营从传统商业向现代服务业的多个领域和行业延伸。 （四）培育连锁经营品牌企业。支持连锁经营企业通过城市社区和农村乡镇、村屯新建，改造传统夫妻店、杂货店，利用现有闲置商业网点，向外埠扩张，连锁企业间联合重组，兴建总部和建立采购配送中心等方式加速做大做强；推动中小企业通过自由连锁形式开展同业合作，发展形成“联合舰队”；鼓励连锁企业通过利用外资、上市融资等形式筹集资金，在不同行业培育规模大、实力强、管理规范的连锁龙头企业和大型连锁企业集团。通过市场和政策引导，以资本为纽带，对现有大型商业企业进行整合重组，培育发展具有强大核心竞争力，在国内外有一定影响，经营网络覆盖全国、辐射国际并在国外设有分支机构的超大型商业连锁企业集团。 （五）推进特许经营快速发展。促进有自主知识产权、核心竞争力强、知名度高、管理基础好的企业，积极发展样本模式和易于复制的特许经营体系，向更多的行业和领域发展，壮大规模，加速扩张；鼓励一批有实力的企业通过区域特许等方式，引进国内、国际著名特许品牌，加快特许经营的发展。 （六）引进国内外著名连锁企业。采取新建、合资合作或与市内企业嫁接等多种方式，加快大型综合超市、百货商店、便利店、折扣店、专业店和专卖店等新型零售业态的连锁经营，初步形成与国际化大都市地位相适应的新型零售网络体系。 四、保证措施 （一）加大对连锁企业发展的支持力度。经市商品流通主管部门认定的连锁企业，可向有关部门申请享受以下扶持政策： 1、简化审批手续。连锁企业及其直营门店申领（含换发、变更、年审）工商行政、质量技术监督、压滤机滤布卫生、文化、新闻、烟草等管理部门的经营许可及营业执照、组织机构代码证，可由其总部集中统一办理，除国家规定实行“一店一证”的情况外，分店可持总部的批准文件或许可证到所在地主管部门办理相关手续。对连锁经营企业要求设立非企业法人门店和配送中心的，门店所在地政府及有关部门要予以支持，不得设置障碍。 2、放宽经营限制。对连锁企业申请增加经营非专营的商品和服务项目，工商部门应按企业申请予以增加。对连锁企业申请增加烟草、书籍、报刊、音像制品、金银饰品等专营、专卖经营范围，申请增加公用电话、邮票、照片冲印、电话卡等便民服务项目，有关部门应按照国务院办公厅转发国务院体改办、国家经贸委《关于促进连锁经营发展若干意见的通知》（国办发[2002]49号）的规定，对具备经营条件的企业予以批准。对连锁企业符合相关要求、一吨以下的货运车辆，交通和公安部门给予发放营运证及通行证。连锁企业经营乙类非处方药，可由其总部集中统一向市级药品监督管理部门办理相关手续。