关于华南农业大学学生宿舍物业管理问题的研究.docx

物业管理法律法规与实务论文关于华南农业大学学生宿舍物业管理问题的研究姓名：王嘉荣 学号：201330843021班级：13房产4班2016年11月5日关于华南农业大学学生宿舍物业管理问题的研究王嘉荣 201330843021 13级房产4班关键词：华农学生宿舍；物业管理；法律关系；随着高等教育的日益普及，越来越多的大学生能享受更高层次、更多层面的教育资源。在高校生活中，学生除完成自身学业、参与科研工作、参加社会实践外，更多的时间都用于宿舍生活中。高校学生宿舍社区文化建设为大势所趋，在各地高校中，越来越多的学者和高校教育工作者积极参与到宿舍社区文化建设当中，目的是尽可能地发掘学生社区的功能。华南农业大学位处广州天河区五山路，作为一所百年名校，华南农业大学拥有其独特优美的校园环境以及浓厚的校园文化，同时也只拥有一个独立校区，其学生宿舍的物业管理显得格外重要。华南农业大学后勤处是学校后勤保障、服务、监督、管理的职能部门，实行?“小机关、多实体”的管理模式。后勤处下辖学生公寓管理中心（前名生活服务中心）是后勤服务集团下属的一个经济实体，主要负责华山学生公寓、泰山学生公寓、启林区学生公寓、燕山北区研究生公寓的管理工作。华农学生宿舍的物业管理工作受到较多学生的关注，据之前的调查显示，不少学生认为学校的物业管理工作一般，部分同学认为学校物业应该在日常管理工作中融入校园文化。本文针对华农校内学生宿舍物业管理工作的相关问题做研究分析，并提出相关意见。高校学生宿舍管理相关问题概述高校与学生之间的法律关系民事法律关系学生在高校中接受教育，具有受教育者以及公民的双重身份，享有受教育权以及宪法规定的其他权利。而在高校学生宿舍居住期间，学生所享有高校提供的的大多数权力都属于民事权利的范畴，学生与学校作为平等的法律关系主体，它们所发生的财产关系和人身关系都受到民法的约束和调整。行政法律关系高校对学生的管理行为由国家行政机关或法律授权实施，高校对学生行使的管理权力由我国法律确定下来，如我国《教育法》第28条规定：学校有权对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分。法律赋予了高校概括性的支配权，高校可以制定宿舍管理规章来约束和规范学生在宿舍的行为，维持高校内的秩序。高校与学生之间的权力分配高校拥有检查、教育、评价、处分等权利高校在对学生宿舍进行管理的过程中享有一定的“自由裁量权”，但权力的行使必须是合法的。学生宿舍作为学生日常起居的固定场所，虽然具有私人性、非公开性和不可侵犯性等属性，但高校可以通过对宿舍内学生行使检查、教育、评价、处分等权力来规范学生的行为，实现管理教育学生的目的。第一，检查的权利。教育部与公安部2009年联合发布的《高等学校消防安全管理规定》第13条规定：学生宿舍管理部门应当履行下列安全管理职责：一、建立由学生参加的志愿消防组织，定期进行消防演练；二、加强学生宿舍用火用电安全教育与检查；三、加强夜间防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。第26条规定：学校每季度至少进行一次消防安全检查；第28条规定：校内各单位每月至少进行一次防火检查。第二，教育的权利。教育部2007年发布的《关于进一步做好高校学生住宿管理的通知》规定:“学生宿舍和公寓是开展大学生思想政治教育的重要阵地。要深入推进大学生思想政治教育进公寓，充分发挥学生的积极性和主动性，以宿舍和公寓为阵地，开展丰富多彩的思想政治教育活动，为学生成长成才营造良好的环境和氛围。”故此，高校具有对学生在学生宿舍中开展教育工作的权利，学生也需要接受高校的教育与监督。第三，评价学生的权力。我国《教育法》第28条第5款规定:学校及其他教育机构对受教育者颁发相应的学业证书，第42条第3款规定:受教育者享有在学业成绩和品行上获得公正评价的权利。教育部2002年先后发布的《关于加强高等学校学生公寓安全的若干意见》和《关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》都指出要把学生在公寓的表现与学生品德鉴定、优秀学生评选及奖学金的评定等结合起来，各高等学校要建立并强化激励机制。根据以上法律规定，高校可以对学生在宿舍的行为进行评价，并设立如“文明宿舍”等以宿舍卫生、学生言行文明为评价依据的奖项，激励学生加强宿舍文明建设。第四，处分学生的权利。《教育法》第28条第4款规定:学校及其他教育机构对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分。教育部2005年发布的《普通高等学校学生管理规定》第52条规定:对有违法、违规、违纪行为的学生，学校应当给予批评教育或者纪律处分。学校给予学生的纪律处分，应当与学生违法、违规、违纪行为的性质和过错的严重程度相适应。根据以上法律规定，学生在高校宿舍生活中，做出不遵守、不服从高校学生宿舍管理规章制度的行为，高校具有对违章学生处分的权利。学生拥有人身和财产安全的