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在视察农民专业合作社座谈会上的汇报 在视察农民专业合作社座谈会上的汇报
主任、各位副主任,各位委员:
《中华人民共和国农民专业合作社法》于XX年7月1日正式颁布实施。该部法律颁布实施以来,全市上下以提高农民的组织化程度、增加农民收入为主线,按照“培育发展、规范改造、提升档次”的工作思路,通过宣传培训、指导服务、政策扶持、典型带动、加强领导等工作措施,有力地促进了全市农民专业合作社的健康发展。
一、全市农民专业合作社发展基本情况
《农民专业合作社法》颁布实施近三年来,全市已规范发展各类农民专业合作社356家,注册商标 23个,三品认证86个。全市356家合作社按行业划分,从事种植业148个,畜牧业128个,渔业6个,林业12个,其它62个(其中农机服务42个);按服务内容划分,产加销一体化经营的154个,购买服务为主的56个,运销服务为主的28个,技术、信息服务为主的55个,其他类型的63个。综合起来看,我市农民专业合作社主要有农民自办型、村组织或村干部领办型、能人大户创办型、龙头企业带动型和农口部门领办型五种运行模式。截止目前,全市各类合作社成员达到万人,带动农户万户,资产总额亿元,XX年实现经营收入亿元。主要做法是:
(一)加大宣传力度,营造良好发展环境
为让全市上下特别是广大农民群众了解、认识发展农民专业合作社的意义、作用,促进全市农民专业合作社的健康发展,《农民专业合作社法》颁布实施之初,全市就迅速组织开展了一系列宣传活动。市委组织部、市经管局、市农业局组织7个宣讲团,到21个镇街对镇机关干部、村级干部进行法律巡回宣讲,受训人数达9800余人;市人大分管领导发表电视讲话,市政府分管领导在《滕州日报》发表文章;印制《农民专业合作社法宣传提纲》30000份,发放到村居进行宣传;在《农民专业合作社法》颁布施行一周年和两周年时,21个镇(街)又在主要街道悬挂庆祝《农民专业合作社法》施行一周年过街标语,并利用《滕州日报》、滕州电台、电视台、滕州党政办公网多渠道、多形式宣传了农民专业合作社发展的典型,整理编印了500册《滕州市农民专业合作社成果集》,发到各级领导、镇街、部门及全市农民专业合作社,切实营造了农民专业合作社发展的良好环境。
(二)强化规范指导,提供优质服务
按照“引导发展一批、规范改造一批、扶持提升一批”的工作思路,遵循“向服务外商一样服务农民专业合作社发展”的理念,在市行政审批中心设立了专门服务窗口,从资格审核、名称核准、章程制订、设立程序、注册登记等各个环节提供“一条龙”服务。为了促进全市农民专业合作社规范化、制度化建设,连续三年组织全市运作比较规范、规模比较大、效益比较好的80家农民专业合作社的理事长参加了全省农民专业合作社培训班;连续两年举办了全市农民专业合作社理事长培训班和财会人员培训班,邀请了青岛农业大学合作社学院李中华院长进行授课,培训人数达330人,免费发放《农民专业合作社会计账簿》250套。同时,组织合作社之间实行互相观摩学习,交流经验,对照自身找差距并进行自我完善。
(三)实施政策奖励,提高发展积极性
自XX年开始,市财政每年列支100万元专项资金,用于支持农民专业合作社开展学习、培训、农产品质量标准认证、农业生产基础设施建设。XX年起,市财政又每年列支300万元专项资金,对通过土地流转、集中连片经营的农民专业合作社,按照流转土地规模给予每亩100元、200元、300元不等的一次性奖励。为进一步拓宽农民专业合作社的融资渠道,增加信贷支持力度,提高金融部门对农民专业合作社贷款积极性,市政府又设立了100万元“滕州市农民专业合作社农村土地使用产权质押贷款风险补偿基金”,用于农民专业合作社在金融部门贷款时,向金融部门支付的风险补偿和合作社短期还贷周转金。同时,近几年来,我们积极争取了国家、省、枣庄市各级财政专项无偿扶持资金401万元,先后对全市77家农民专业合作社给予了扶持补助,在政策的激励下,专业合作社的组织化水平得到了新的提升,目前,通过扶持发展农民专业合作社已在全市建立了150个农业规模化、标准化、产业化基地。
(四)实行典型带动,促进健康发展
我市农民专业合作社目前还处在初级发展阶段,为促进合作社健康发展,我们通过典型引路,积极对一批内部运作规范、发展潜力大、带动能力强的合作社进行重点培植,实行以点带面,推动面上工作开展。市委、市政府先后在东郭镇召开了“滕州市云龙蔬菜产销专业合作社成立观摩现场会”,率先依法规范设立了全省首家农民专业合作社;在龙阳镇成立了全省首家农民专业合作社党支部--“滕州市龙珠大枣专业合作社党支部”;XX年在全省率先成立了首
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