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地税局政务公开工作实施方案
地税局政务公开工作实施方案
一、指导思想
深入贯彻“三个代表”重要思想,落实“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的施政方针,按照省局关于深化政务公开工作的意见和市政府200*年政务公开工作安排意见的总体部署,以巩固政务公开成果,规范政务公开要求,深化政务公开内容,创新政务公开形式,突破政务公开重点,提高政务公开水平为目标,进一步提高地税部门执法权和行政事务管理权运用的透明度,推动全市地税系统勤政廉政建设,为促进白山经济跨越式发展做出贡献。
二、目标任务
(一)市局制定《政务公开工作实施方案》,通过下发文件在全系统执行。各地要结合实际制定出本单位的《政务公开工作实施方案》。
(二)进一步完善规范纳税人权利公开的内容,制定《系统行政事务管理公开实施细则》,下发文件全系统执行。各地要结合实际制定出本单位的《行政事务管理公开实施细则》。
(三)加大重点公开内容中重要公开事项的公开力度。
1.纳税定额、税收减免、税收执法检查结果的公开要在一年内完全公开。
2.税务违章违法案件处罚结果、欠税入库结果公开要在两年内全面推开。
3.纳税定额执行结果的公开要在两年内铺开。
以上三项公开方式可通过公示板、公示卡等形式在纳税大厅、在集贸市场、在商业一条街进行公开。
(四)规范自由裁量权和纳税人停、歇、废业等事项公开内容,自由裁量权使用量化标准的制定和试行工作要在两年内完成。
(五)积极探索网上公开的方式和方法,进一步推进网上公开形式。
(六)要在办税窗口的公开形式上不断创新。办税大厅要设立办税程序图、设立监督电话、设立台帐,有条件的地方要设立电子触摸屏。
(七)要在集中经营的商业区和市场建立统一规范的政务公开栏,这项工作要在一年内全部完成。
(八)推进农村村屯税收政务公开,通过公示板的形式将村屯各项税收公开,这项工作要在一年内全部完成。
(九)税务政务公开的宣传形式要多种多样,要达到一定声势,真正发挥推动作用。
三、方法步骤
第一阶段:巩固完善阶段(2002年11月末结束)
1.召开动员大会,出台白山市地税系统政务公开实施方案,对政务公开工作进行全面部署。各地要结合实际制定本地的政务公开实施方案,方案的制定要本着整体规范、扎实推进、分步发展的原则,在认真分析形势、总结经验教训的基础上,重新规划目标、区分任务、明确重点、确立标准、制定措施,使政务公开工作从内容到形式,从标准到结果,都有新的突破和创新。
2.完善政务公开的组织责任体系。各地都要结合政务公开高标准示范单位的创建,建立完善政务公开组织领导体系。要建立政务公开联席会议制度和各项责任制,办公室及有关职能部门要明确任务,各司其职,各尽其责,加强协调,保证政务公开工作深入开展。
3.要进一步补充完善办税窗口,办税大厅现有的政务公开设施。如办税程序图、政策公示板、职能公示板、各项规章制度、桌牌、胸牌、监督电话、各种台帐、各种服务设施等。
第二阶段:深入推进阶段(XX年6月末结束)
1.研究制定政务公开内容规范。市局将根据省局的要求研究制定《白山市地税系统政务公开内容规范》,经省局和市政府审定后向全社会公告执行。各地也要结合实际研究本地的政务公开内容规范。通过规范公开内容彻底解决公开内容不全面,想公开什么就公开什么,不想公开什么就不公开什么的问题。
2.补充完善纳税人权利公开和机关行政事务管理公开内容,全面推行地税政务“十公开”。市局将根据省局的要求,依据征管法和本级“两权”监督有关规定,补充纳税人权利公开内容;制定《白山市地税系统行政事务管理公开实施细则》,下发各地执行。各地要结合本地实际制定相应实施细则,将本系统干部职工最关心的行政管理事务热点事项在系统内公开,接受内外监督,以公开促公正、公平,进而达到阳光行政的目的。
3.进一步完善重点公开内容的重点公开事项。税收减免、纳税定额、税收执法检查、税务违章违法案件处理等内容的公开中,要普遍增加执行结果公开的内容,努力做到税收执法的全过程真正公开。各地要结合实际,不断研究探索、制定税收减免、纳税定额、税收执法检查结果、违章违纪案件处罚结果、欠税入库结果、税额定额执行结果的公开方案。
4.增补自由裁量权和纳税人停、歇、废业等事项公开内容。各地要结合实际研究制定自由裁量权使用量化的标准,并在适当时机向纳税人公开,切实解决自由裁量权、行政审批权使用不一致、不规范、缺乏监督的问题,消除政务公开内容上的死角。
第三阶段:创新拓宽阶段
1.积极推进网上公
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