胡建华：高招生考试制度改革需要遵循三个原则.docVIP

胡建华：高校招生考试制度改革需要遵循三个原则 　　胡建华：非常感谢主持人，各位专家、各位老师、各位同学下午好！也感谢冯增俊教授的邀请，我是第三年参加这个会议。 　　我今天跟大家探讨的也是关于高校招生考试制度改革的问题。我的题目是“基本原则与中国问题”。我有一个考虑和想法，如果讲高考，过多地重视了考试，实际上高考它只是高校招生制度中间的一个部署，我们要探讨的实际上是高校招生，这是一个更大的问题，所以我想用高考招生制度改革来谈一下我的看法。 　　要谈这样的一个改革，可能从一个研究者的角度，我们也许要回到高校招生考试制度的根本，从根本上来看我们这个改革今后的方向究竟是怎么样。 　　我们的高考招生制度改革有什么样的基本原则是我们必须遵循的，这些基本原则也可以说是从世界各个国家的高校招生考试制度的现状中间可以总结、归纳出来的。 　　我觉得有三条基本原则是我们探讨的时候必须谈到的。 　　首先，公平原则。 　　什么是公平原则？每一个具有接受高等教育能力的人都应享有平等地接受高等教育的机会。 　　有两点要加以认识，公平原则这儿指的是高校招生考试制度的公平，而不是整个教育的公平。我觉得我们谈公平的时候，实际上在教育的各个不同阶段、不同领域，这个公平是有不同的含义。 　　高校招生考试制度的公平我觉得是这样一个公平，刚才文东茅教授列了很多数据，都说明了很多的问题，但是我们现实中间反映出来的一些不公平或者我们可能看到的高考制度的一些不公平，地域差别、城乡差别等等，这些不公平的存在不是高校招生考试制度的不公平，而是基础教育的不公平。基础教育的不公平造成了我们看到的这些现象似乎是高校招生考试制度的不公平。为什么城乡教育会出现差别，为什么分数面前人人平等这样一个原则拿到我们国家以后，农村的学生会比城市学生差40分，为什么？就是基础教育的问题，基础教育不公平。 　　我们要谈基础教育的公平，应该是什么？基础教育也有公平原则，这个毫无疑问，而且基础教育更要讲公平。基础教育的公平原则含义是什么？我觉得就是政府应该给每一位接受基础教育的人提供相等的条件，使他们具有相等的接受教育机会的条件，这就是义务教育最根本的。我们现在恰恰做不到这一点，所以造成了很多差距。 　　每一个具有接受高等教育能力的人都应享有平等的高等教育的机会。只要他有接受高等教育的能力，他就应该是平等的，这个平等不应该因为他的性别、宗族、或者是经济、社会地位受到任何影响。实际上这样一条原则在50年前英国的罗宾斯报告中间，如果对教育界了解的人都自然，50年前英国的罗宾斯报告开启了英国高等教育大众化的推进，在这个报告中罗宾斯提出的基本意思就是这个意思，用我们简单的话来说，就是分数面前人人平等，但是这个分数不一定就是一个高考的分数，实际上不能叫分数，就是在招生的判定标准面前，我以什么样的标准录取学生，在这个标准面前应该人人平等，在有的国家这个标准可能是分数，有的国家可能不是分数，但是这个标准是存在的。我觉得这是我们高等教育必须坚持的一个原则。 　　第二，适应性原则。 　　在高校招生录取中充分尊重学生的个别差异。这反映了高等教育和基础教育的差别。高等教育是分科教育，高等教育实行的是专业教育，有各种样的专业，学生本身就有各种各样的差异，学生有差异，而我们的专业有不同的要求，因此高校的招生就应该让合适的学生能找到适合他专业、适合他能力发展的专业。高校招生中间应该解决这个问题。比如说这个人适合学理科，你就应该到理科去，适合学文科，就应该到文科去，适合学外语的就让他学外语。 　　第三，高校主导原则，非常重要的一个原则。 　　在高校招生考试制度中间，谁是主导？高校是主导。高校是实施招生考试的主体单位，决定学生的录取与否。这是一条基本原则。比如说学生他适合读理科还是适合读文科，是适合学中文还是学教育，谁来决定？当然学生有一个志愿，应该是高校来决定，更具体来讲是高校具体的那个学科的那个学院决定学生是否适合读这个专业。 　　这三条原则在世界上三种主要的高校招生模式中间都可以看到，比如说日本的考试制的国家，如何体现这样三条原则？日本的高校招生考试也是有高校招生考试，他们现在也在朝多样化发展，大多数基本是两次考试。第一次考试是统一的，像“敲门砖”的考试，有一个大学考试中心来组织，高中的那些科目，数学、语文、化学等科目，全部采取客观试题的方式。成绩出来以后，学生根据他的成绩来报考所希望读的学校，由学校进行第二次考试。第二次考试考什么？就是适应性原则，比如说学教育的可能就面试，学文学的考论文，学数学、物理、化学的再考数理化，这是由各个大学组织的。最后录取谁完全由学校自己决定，高校主导原则。 　　如果从这三个基本原则出发，来看一看我们中国的高考招生考试制度究竟有些什么样的问题呢？ 　　首先，我们的高校招生考试制度是政府主导的招生