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如何增强党内生活的原则性 提高解决自身问题的能力
保持党内生活的原则性,是我们党加强领导班子自身建设,解决自身问题,处理内部矛盾,永保先进性和纯洁性的根本保证。目前,我市对于增强党内生活原则性,解决自身问题的途径主要是通过着力抓好县处级班子民主生活会,强化领导班子内部监督。主要做法是:
一、严格把握程序,增强民主生活会的规范化。每年我们都下发通知,对市管领导班子民主生活会的有关事项作出明确规定,提出具体要求。会前,对主题的确定、方案的制定、学习的组织、征求和反馈意见、开展谈心活动、撰写发言提纲等6个基本步骤进行明确规定;会中,对领导班子及每个成员在开展批评与自我批评中应履行的任务、达到的效果及整改措施的制定提出具体要求;会后,对整改措施的落实、会议情况的通报、材料的处置作出硬性规范。
二、突出找准问题和解决问题,增强民主生活会的实效性。在找准问题上,要求各党委(党组)通过个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式广泛征求群众意见,结合征求到的意见和建议,围绕工作重点,滤布全面回顾思想、工作、作风表现,找出班子建设中最突出、最典型、最迫切解决的现实问题,有针对性地确定会议主题。在解决问题上,要求领导班子和成员针对干部群众反映出来的和在民主生活会上检查出来的问题,积极开展批评和自我批评,制定整改措施,明确整改时限、责任单位和责任人。
三、强化群众监督,健全民主生活会的制约机制。会前,要求党委(党组)将上一年度的整改措施的落实情况向群众通报,请群众按“满意、基本满意、不满意”三个档次进行评议,以此检验整改的实际效果。会中,党委(党组)主要负责人首先要对上一年度民主生活会整改措施的落实情况及群众评议情况向与会人员通报。洗煤滤布会后,通过适当方式在一定范围内向干部群众通报会议情况及制定的整改措施情况,接受群众监督。
存在的问题及原因:
目前,在领导班子内部,存在着好人主义倾向,或互相迁就,或事不关已、高高挂起,或冷眼旁观看热闹。民主生活会质量不高,自我批评有余,互相批评不足,班子成员之间互相谈心、交流思想不够,缺乏积极的思想交锋,党内生活的思想性、原则性不强。纠其原因,主要是事业心和责任感不强,宗旨观念淡化,民主生活会意识淡薄。受市场经济的负面影响,有的领导干部缺乏奋发有为的精神状态和求真务实的工作态度,把工作与个人得失联系在一起,患得患失。班子成员之间缺乏信任,互相存有戒心,彼此不愿意说真话,说实话,不愿意得罪人,怕影响相互之间的关系。并且少数领导干部对党内民主生活会重要性和必要性的认识不足,存在偏差:认为现在是市场经济时期了,开民主生活会已经没有必要了,不适用了,民主生活会只是走形式,没有实际意义,解决不了实际问题,甚至把民主生活会当成一种负担和累赘,应付了事。
对策措施:
一、继续坚持和完善民主生活会制度。
首先,要切实提高领导班子和领导干部对民主生活会重要性的认识。着力解决对民主生活会的认识问题,使领导干部树立正确的权力观和地位观,使之认识到接受批评和监督是讲学习、讲政治的表现,是有较高党性觉悟的表现;对他人进行批评和监督是对党的事业负责,对同志负责的表现,从而使领导班子和领导干部真正做到对民主生活会思想上重视,行动上自觉,真正把召开民主生活会作为解决班子内部矛盾、加强班子自身建设的有效措施,克服形式主义。
其次,对民主生活会严格把关,强化监督。把握好会前、会中、会后三个环节,对民主生活会进行全程监督。会前,对生活会方案严格审核,看主题是否鲜明,重点是否突出,程序是否科学;会中,派员参加,进行跟踪指导,及时发现和解决民主生活会中存在的突出问题;会后,督促检查整改措施的落实情况,对生活会作出全面评价。
第三,健全相关制度。要制定民主生活会工作规则,对主题确定、方法步骤、会议时间安排、列席人员、工作分工等作出硬性规定,使工作有章可循;实行民主生活会通报制度,对开得好的进行表扬,差的进行批评;建立民主生活会考评制度,把执行民主生活会制度情况与领导班子和领导干部考核奖惩、升迁降免有机结合起来,以提高对民主生活会的重视程度,充分调动干部积极性。
二、坚持和完善领导干部谈心谈话制度。
谈心谈话制度是党内生活的一个优良传统,是提高领导班子和领导干部执政能力,加强党内监督的重要手段之一,必须坚持并继续完善。每个党员领导干部都要从团结的愿望出发,积极开展谈心谈话活动,加强思想交流,进行必要的思想斗争,以分清是非,克服缺点,团结同志,改进工作。要按干部管理权限,建立一级负责一级,逐级负责的谈话责任制。谈话形式可采取“一
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