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实行“全委办信访” 努力做好信访举报工作 今年以来，我们针对近几年我县越级信访和重复信访在全市居高不下的状况，实行“全委办信访”的工作机制，加大信访工作力度，努力把群众反映的问题解决在基层，取得了较好效果，出现了领导高度重视、全委齐心合力办信访的好形势。1—10月份，共受理群众来信来访298件，已办结280件，信访量虽比去年同期上升了71％，但到省市纪委上访的数量明显下降，特别是到省纪委上访大幅度的下降。我们的做法是： 一、领导重视，身体力行，营造“全委办信访”的良好氛围 今年初，县委领导班子调整后，新上任的纪委书记即在听取汇报、了解情况的基础上，与县纪委、监察局领导认真分析信访形势和特点，找出薄弱环节，形成共识，确立解决的思路： 一是成立纪检监察信访工作领导小组。由纪委书记任组长，纪委副书记和监察局副局长任副组长，检查室、办公室、执法室、党风廉政室和信访室主任为领导小组成员。领导小组每月召开一次会议，分析信访情况，研究信访问题。到10月底， 已召开会议10次，专题研究信访问题16次。 二是落实领导负责制。坚持“主要领导负总责、分管领导负实责、其他领导齐抓共管、全委办信访”的工作格局，每周三上午一名常委公开接待群众，滤布从不间断。对疑难信访、重大集体上访和信访老户，一律由纪委常委分工处理，做到包调查、包处理、包反馈情况。今年以来县纪委常委共办理来信来访66件，其中纪委书记亲自办理25件，有力地促进信访问题的解决。 三是实行全委办信访。2月份，县纪委、监察局制定了《关于进一步加强全委办信访的实施意见》，对县纪委7个职能室作出分工，每个室负责几个乡镇和部门。各室对所划片的乡镇和部门的信访问题负责调查处理、协办和督办，并参予接待和处理越级上访、集体上访。通过全委办信访，改变了过去来信来访主要由信访室办理难以收到实效的状况。 二、规范运作、形成合力，促进“全委办信访”的深入开展 为充分发挥“全委办信访”的整体效能，我们采取各种有效措施，规范操作，调动全委同志的积极性，使“全委办信访”得到深入开展。 第一、规范信访工作程序。首先，凡县纪委、监察局受理的群众来信来访和举报电话以及上级机关和领导同志批转的信件一律由信访室统一登记，提出承办建议，由分管领导阅批。涉及反映县管干部的信访问题，均呈报主要领导阅示。其次，对群众举报问题重大和案情明显可直查快结的，交各室自办；对转交基层办理的信访件，各有关室负责跟踪督办至结案。再次，信访件办结后，除转立案处理的外，一律将查核材料和处理结果交信访室，经分管领导审核后统一归档；需向上级报结果的，由信访室统一报结；对于调查不彻底、处理不到位和群众对处理结果不满意的，退回有关室进一步查处，直到领导满意、群众满意、自身满意为止。前一阶段，执法室办理的我县马集医院退休职工联名反映原院长有关经济问题，虽经近两个月的调查核实，但在征求群众意见时，一部分同志仍有看法和要求，最近，室主任亲自带领本室同志找每一位退休职工谈话，对他们反映的问题，保证查处到位，全体退休职工很满意，表示相信县纪委，不再越级上访。 第二、完善各项工作制度。①建立交办制。领导批办各室办理的信访件， 由信访室负责交有关室主任签收，任务到室、责任到人，规定一般信访问题在一周内办结，有难度的不超过一个月，疑难信访问题力争在三个月内结案；做到调查清楚、定性准确、处理到位、反馈满意、一次性终结。今年全委共自办来信来访133件，自办率为45％，委领导和各室都能按期按质完成各自负责的信访件的办理。②定期汇报制。在每半月召开一次的主任会上，室主任必须汇报各室负责的信访件办理情况，加强了责任感。今年各室承办的市委、市纪委领导批办的29件信访件，都能认真负责地查处，除2件刚批办的外，已查处报结27件。③情况通报制。县纪委信访室建立了《来信来访办结情况月报表》、《转办信访跟踪督办情况月报表》、《信访件转办情况办理进展表》等一系列台账，通过微机每月将各室及所负责的乡镇、县系统信访件的办理情况、跟踪督办情况和处理情况汇总成表，通报给各室，促进信访件的及时办结。在8月份的通报中，纪检室发现所承担的7件信访件还有2件没有办结，在任务重、人手少的情况下，不顾天气炎热，利用休息日加班加点，使这2件信访件按时办结。 第三、建立激励机制。为保证“全委办信访”正常有序的进行，县纪委在年初制定的《*年委机关各室目标任务考核细则》，将全年信访工作总体目标任务分解到各室，并将各乡镇、系·统纪委的信访工作情况与各室的实绩年终考核直接挂钩，还建立了《六合区纪委查办案件奖励办法》，把查办信访案件和违纪案件