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实践科学人才观 切实加强人大干部队伍建设 党的十六届三中、四中全会明确提出了树立和落实科学发展观、提高执政能力建设的问题，这既是一个新的重大理论课题，同时又是一项艰巨的实践任务，对做好新时期的地方人大工作，提出了新的要求。树立和实践科学人才观，努力建设一支更高素质、更有活力的人大干部队伍，是落实科学发展观、提高能力建设推动人大工作与时俱进的迫切需要。结合工作实践，笔者谈几点粗浅的体会。 一、实践科学人才观，必须重视人大干部队伍的专业化和知识化 众所周知，监督工作是地方人大日常工作中最重要的内容，这项工作内容丰富，涉及面广，几乎涵盖了政治、经济和社会生活的方方面面。现在党中央提出要落实科学发展观，构建和谐社会，实现社会的全面、协调、可持续发展，人大工作的重心也应随之作出相应调整。事实上，近些年来地方人大的监督工作已在逐步体现以人为本的精神，农民问题、城市规划建设管理问题、环境保护问题、预算监督问题等等，已渐渐成为地方人大监督工作所关注的重点。对于这些问题，作为监督者，如果没有高度的专业知识、法律知识水平，不懂行、不了解，我们的监督工作不可能真正到位，真正切中要害。所以，努力建设一支具有丰富专业知识和法律知识的高素质人大干部队伍，已是进一步提高新时期人大监督工作质量和水平的迫切需要。 如何建设一支专业化、知识化的人大干部队伍？笔者认为，关键是要坚持“两手抓”，一手抓“引进人才”，一手抓“改造人才”。所谓“引进人才”，就是要重视引进和吸收高素质的专业人才，进一步优化人大机关干部队伍的知识结构，提高干部队伍的专业化水平。据报道，近几年来，山东某市人大机关严把“进人”关，根据新时期人大工作的性质、特点和发展需要，先后吸收法律、环保、规划、金融等方面的专业人才10名，其中大学本科毕业生9名，大专毕业生1名，大大提高了该市人大机关干部队伍的专业化、知识化水平。从去年开始，该市又进一步推出引进高层次人才的优惠政策，规定行政编制已满编的机关单位引进应届硕士研究生以上学历人员，可以使用人才专项编制，经费由市财政核补。这一措施为人大机关进一步引进高级专业性人才打开了“绿灯”，畅通了渠道，创造了便利条件。另一方面，“改造人才”则是要重视对现有人大机关干部队伍素质的改造和提高。要在建设学习型机关上用功夫，激励和鞭策人大干部加强学习，学理论、学业务、学法律、学经济、学科学、学管理，不断开拓视野、更新知识，提高科学文化素质和业务工作水平。如我区人大常委会机关鼓励干部自学成才，凡自学本科以上学历或学士、硕士学位的，机关不但在时间上给予保证，而且可酌情给予报销一定比例的学费。这一举措，大大激发了机关干部的学习热情和积极性。通过坚持自学，目前我区人大常委会机关干部中获得大专以上学历的达90％以上，今年，又有一位同志攻读研究生学历。此外，还积极推荐干部参加省、市举办的有关培训班、知识讲座、学术论坛、理论研讨会。同时，在人大机关内部积极营造浓厚的学术氛围，增加机关干部的学习动力，培养学习兴趣，养成爱学习、勤思考的习惯，日积月累，逐步改善和提高人大干部队伍的整体素质。 二、实践科学人才观，必须注重人大干部的交流 古语日：“流水不腐，户枢不蠹。”加强人大机关干部队伍的合理流动，建立起能进能出的良性循环机制，对增强人大机关的内部活力，激发机关工作人员的积极性、主动性和创造性有着十分重要的意义。一方面，人大干部需要对外交流。长期从事人大工作的同志法律知识面较广，压滤机滤布厂家有一定的政治理论水平和丰富的机关工作经验，但往往缺乏行政管理和经济工作的实践经验。促进人大干部对外交流，把人大的干部放到党委、政府及其职能部门或基层单位的岗位上任职，让他们多接触基层群众、接触社会现实，接受全方位的培养和锻炼，有利于人大干部的成长和提高。另一方面，人大干部具备对外交流应有的素质。人大工作最注重依法办事，讲究严格的法律程序，且作为代表人民行使权力的国家权力机关，人大工作坚持的是抓大事、议大事的原则，决定的是本行政区域内的重大事项，监督的是人民群众关心的热点、难点问题，受这一工作性质和氛围的影响，人大的干部一般都有较强的法律意识、大局意识和群众意识。在努力践行“三个代表”重要思想，大力推进依法治国的今天，加强人大干部的对外交流，把在人大工作过的干部放到其他的工作岗位上，有着十分积极的意义和作用。我省汩罗市委大力支持市人大常委会提出的使人大干部革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，对德才兼备、业绩突出的优秀人大干部，大力提拔任用。1998年和2001年两次乡镇换届，都有部分乡镇人大主席调进市直机关担任负责人，与同时进城的乡镇党委书记同等安排。对人大常委会机关的年轻干部，他们都及时安排到重要岗位。2002年初该市人大换届后