中途辍学学生通报及复学辅导方案.docVIP

中途輟學學生通報及復學輔導方案 中 華 民 國 八 十 七 年 七 月 七 日 台（八七）訓三字第八七○七三三○一號函頒佈 中 華 民 國 八 十 八 年 一 月十 九日修訂 台（八八）訓三字第八八○○三六八二號函頒佈 壹、緣起 根據學者專家之研究（蔡德輝，81年；82年）少年犯罪比率，非在學少年約為在學少年的三倍至五倍。協助十八歲以下青少年儘量留在學校持續接受教育，將可以有效紓緩青少年犯罪人數與比率。 近年來教育部為有效找回中途輟學學生，自八十三年起即建立「國民中小學中途輟學學生通報系統」，並與內政部合作，請警政署協尋中輟失蹤學生，請社政、社輔單位和地方教育廳局合作，追蹤輔導長期未復學學生。與法務部合作，加強執行學校法治教育實施計畫各項重點工作，強化中輟犯罪學生的觀護與輔導措施。由於三部共同努力，各單位人員鼎力配合結果，已見初步成效。八十五年少年犯罪人數比八十四年減少2497人，降幅8.49﹪；八十六年少年犯罪人數比八十五年又減少3804人，降幅達14.14﹪；八十七年一月至九月少年犯罪人數與八十六年同期（1-9月）比較，又減少2962人，降幅達16.72﹪。少年犯罪逐年降低在文明先進的國家極為少見，前述的成果印證了跨部會的團隊合作，運用網絡的型態協助青少年最具成效，有待持續加強，擴大其效果。 依據教育部中途輟學學生通報系統之資料，84、85、86三個學年度國民中小學中途輟學學生人數仍高達9000人至10000人之間，近年來更因為青少年重大刑案多與中途輟學者有關，引致社會大眾普遍關注，教育部亦已列為當前重大教育課題之一。教育部遂於八十七年七月七日頒布「中途輟學學生通報及復學輔導方案」，成立專案督導小組，落實執行十四項重點工作，其中復學輔導方面仍跨部會合作措施，亟待內政部、法務部、原住民委員會督導所屬單位共同促成，爰依需要充實跨部會協商措施，明列合作加強事項，頒行周知，期能有效找回中輟學生，增益復學輔導效果。 貳、目標 整合內政、法務、教育、原住民委員會所屬單位及民間輔導資源，建構國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導網絡，有效協助輟學學生復學，貫徹「零拒絕」國民中小學教育，實現國民教育理想。 參、策略 一、成立任務小組，統籌督導權責單位落實執行國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導工作。 二、加強宣導工作，增進教師及相關單位人員熟悉通報事務及輔導中輟學生權責。 三、整合政府及民間資源，建立協尋及追蹤輔導復學網路。 四、發展多元教育型態，提供中輟復學學生另類教育內涵。 肆、方法 一、召開「輔導中途輟學學生專案督導小組」督導會議（教育部主辦，內政部、法務部、原民會參與） 教育部邀請內政部、法務部及原民會指定業務主管，參與「輔導中途輟學學生專案督導小組」，會同學者專家及民間相關團體定期召開督導委員會議，以協調督導地方政府，落實執行中輟學生通報及復學輔導工作，並協助解決相關衍生問題。 二、修訂「國民中小學中途輟學學生通報辦法」為「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」（教育部主辦，內政部、法務部、原民會參與） 教育部會同直轄市暨縣市教育局修訂「國民中小學中途輟學學生通報辦法」為「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」，具體規範教育人員對於中途輟學學生協尋、追蹤輔導、輔導復學相關權責與方法，強化中輟學生協尋復學及輔導復學後相關工作。有關警政、民政、戶政、社政、法務、原住民教育單位配合事項，邀請內政部、法務部、原民會主管參與協商。 三、建立「國民中小學中途輟學學生檔案」（教育部） 直轄市暨縣市教育局督責所屬國民中小學建立「中途輟學學生檔案」（電腦系統檔），按學年度登錄校內中途輟學學生資料，包括輟學日期、輔導復學、回流輟學情形，並定期（按月）與縣市通報資料比對檢核，徹底掌握校內中途輟學學生資料。 四、彙整提報「國民中小學中途輟學學生輟學」統計表及「直轄市、縣市暨鄉（鎮、市、區）公所強迫入學委員會執行國中小強迫入學條例成果彙整」季報表 　　 五、持續改善中途輟學學生通報及復學管理系統（教育部、內政部） 教育部（電算中心）發展「國民中小學中途輟學學生通報及復學管理系統Windows版本」，自八十七學年度起全國連線使用，並持續與警政署協商，發展教育單位與警政單位直接連線設施，俾使教育、警政，強迫入學委員會能夠同時即時掌握中途輟學學生資料。 教育部會同直轄市暨縣市教育局分區辦理「中輟學生通報及復學管理系統操作研討會」，以增進教育人員熟悉中輟學生通報事務。 六、督導鄉(鎮、市、區)公所「強迫入學委員會」運作功能（內政部、教育部） 內政部要求省市、縣市政府，督導鄉(鎮、市、區)公所，依據強迫入學條例