第七章公共收入的理论与实践.pptVIP

第七章 公共收入的理论与实践 本章主要内容 公共收入概述（界定、度量、统计口径等） 公共收入的结构与形式 税收原理 中国主要税收制度 公共收费的相关理论 公债收入的相关理论 一、公共收入概述 公共收入是指在一个财政年度内，政府为满足社会公共需要，凭借政治权力，通过各种途径和形式，依法取得的一切货币收入和实物收入的总和。通常包括预算内收入和预算外收入 内容：社会物质财富 形态：力役—实物—货币 公共收入的统计口径 口径一:公共收入1＝预算内外收入＋社会保险基金收入＋国内外债务净收入 口径二:公共收入2＝预算内外收入＋社保基金收入 口径三:公共收入3＝预算内收入＋预算外收入 口径四:公共收入4＝预算内收入 公共收入征收依据以及度量指标 征收依据：公共权力，包括 政治管理权(核心) ：如税收 公共资产所有或占有权 ：如国有资源收入 公共信用权：政府发行公债收入 衡量财政收入规模的指标 绝对指标：年度财政收入、中央、 地方财政收入 相对指标：财政收入/GDP(NI) 、中央、地方财政收入占国家财政收入的比重 动态指标：收入增长率、收入对GDP弹性 二、财政收入的结构与形式 收入形式分类（形式结构）： 税收：政府的主要收入来源，税收三性 公共收费:公共品(劳务)所有权，行政事业性收费 国有资产收益：公共资产所有权或占有权 债务收入：通常被视为一种非经常性财政收入，主要用于弥补财政