行政法09532.ppt

第一章 行政法的概念 绪论 第一节 行政法概述 第二节 行政法的渊源 第三节 行政法的效力 第四节 行政法律关系 绪 论行政法是以宪政为基础的调整行政关系的法律规范的 总和。其具体的表现形式主要有宪法、条约、法律、法规、 规章和法律解释等，是一个独立的基本部门法，并且是国 家民主和法治的标志，具有与其他部门法不同的特点。行 政法规范对特定行政关系进行调整后所形成的行政主体与 相对人间的权利义务关系，称为行政法律关系。本章的目的在于使读者对行政法有一个总的框架性和 概括性的认识。但是，要全面、深入地理解本章内容，则 必须在学完全部内容后进行反思。对行政法渊源和效力的 理解，也必须与行政立法和行政规范以及法律、法规和规 章的适用是否准确联系起来；对行政法律关系的掌握和运 用，则必须与判例结合起来。 第一节 行政法概述 一、行政法的概念 行政法是以宪政为基础的调整行政关系的法律规范的总和。 （一）行政法具有法的属性行政法是一种具有国家强制力的普遍性行为规则 ，具有强制性、普遍性、规范性、可预见性和正义性。 （二）行政法具有特殊属性行政法是调整行政关系的法。 （三）行政法具有民主性行政法是伴随着民主、法治的发展而产生的。 （四）行政法具有集合性行政法是具有共同调整对象即行政关系，以宪法典、法律、法规和规章等为具体表现形式的法律规范的总和。 第一节