建设工程法规课件学习情境4 建设工程许可法律制度.pptxVIP

学习单元1学习单元2规范建设活动从业资格许可制度完善建设工程许可的条件建设工程法规学习情境四 建设工程许可法律制度一、建设工程许可的概念学习单元1　需要指出的是，申请是许可的必要条件，也就是说没有申请，就没有许可。学习情境四 建设工程许可法律制度完善建设工程许可的条件　许可是指行政机关根据个人、组织的申请，依法准许个人、组织从事某种活动的行政行为。通常是通过授予书面证书形式赋予个人、组织以某种权利能力，或确认具备某种资格。　建设工程许可是指建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，依法准许建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的行政行为。二、建设用地规划许可证制度学习情境四 建设工程许可法律制度　（一）建设用地规划许可证的概念 建设用地规划许可证是指城乡规划行政主管部门依据城乡规划的要求和建设项目用地的实际需要，向提出用地申请的建设单位或个人核发的确定建设用地的位置、面积、界限的证件。 （二）划拨方式建设用地规划许可 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。　（三）出让方式建设用地规划许可 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。三、建设工程规划许可证制度　《城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”学习情境四 建设工程许可法律制度 （一）建设工程规划许可证的概念　建设工程规划许可证是指城乡规划行政主管部门向建设单位或个人核发的确认其建设工程符合城乡规划要求的证件。它是申请工程开工的必备证件。学习情境四 建设工程许可法律制度　（二）建设工程规划许可证的核发程序　建设工程规划许可证的核发程序如下：　（1)申请单位或个人需提交必要材料。申请办理建设工程规划许可证应提交：使用土地的有关证明文件，有关建设工程设计方案等材料；需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。　（2)审批机关的审查。市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府规定的镇人民政府，根据控制性详细规划和其他规划条件，对上述材料进行审查，符合要求的，予以核发建设工程规划许可证。　（3)修建性详细规划和建设工程设计方案的总平面图的公布。市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。四、乡村建设规划许可证制度学习情境四 建设工程许可法律制度　（一）乡村建设规划许可证的概念　乡村建设规划许可证是对乡、村庄规划区域内的建设项目，城乡规划主管部门向建设单位或个人核发的确认其建设工程符合城乡规划要求的证件。　《城乡规划法》第四十一条规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”　在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。学习情境四 建设工程许可法律制度　（二）乡村建设规划许可证的核发程序　乡村建设规划许可证的核发程序如下：　1.提出申请　建设单位或者个人向乡、镇人民政府提出申请。　2.市、县规划主管部门审核。　乡、镇人民政府在受理申请后，报市、县人民政府城乡规划主管部门审核。　3.核发乡村建设规划许可证。　审核通过后，由市、县规划主管部门核发乡村建设规划许可证。　五、建筑工程施工许可证制度　《建筑法》规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。”学习情境四 建设工程许可法律制度　（一）建筑工程施工许可证的概念　建筑工程施工许可证，是指建筑工程开始施工前建设单位向建设行政主管部门申请的可以施工的证明。学习情境四 建设工程许可法律制度　（二）申请领取施工许可证的建筑工程范围　“建筑