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市政办主题座谈会市长发言稿/市长讲话稿
今天下午这次座谈会,是我到工作以来,和市政府办公室同志座谈人数最多的一次,主要是围绕市委主题活动与大家交流谈心。考虑到市发改委和市财政局也是政府综合协调部门,所以请这两个
今天下午这次座谈会,是我到工作以来,和市政府办公室同志座谈人数最多的一次,主要是围绕市委主题活动与大家交流谈心。考虑到市发改委和市财政局也是政府综合协调部门,所以请这两个部门的领导班子成员一起参加。今天,我主要谈落实问题。关于落实问题,说起来容易,说清楚难,做好更难。下面,我侧重谈一些观点,希望通过与大家交流谈心,得到更多启示,相互共勉。
一、关于决策与落实
(一)要善于决策、敢于决策。决策,就是为了达到一定目标,采取一定的科学方法和手段,做出分析判断的过程,是一种领导行为,尤其是上层、高层的领导行为。决策主要是制定目标、明确方向、解决重大问题。比如,实现四个现代化,全面建设小康社会,包括中国共产党实现共产主义的最终目标,都属于决策的结果,都是解决方向、目标、宏观性、全局性等重大任务,以及干什么、谁来干等问题。决策需要具备相应的能力,如见识、知识、学识、胆识,这些都是决策者必备的素质。马斯洛需求层次论把人的需求从高到低分成5个层次,最底层是包括衣、食、住、行在内的生理需要,最高层是包括权力的自我实现问题。其中,拥有权力的领导者需要具备见识、知识、学识、胆识等方面的素质,尤其是见识这一条很重要,在领导者素质中占有很高比例,而且越到高层,见识就越重要。可见,没有见识,没有胆略,做事就会优柔寡断,定不下来。此外,分析问题能力、把握大局能力、科学判断能力、政策水平和知法行政能力,都是影响决策的重要因素,都需要不断提高相关方面的素质和能力。
(二)要讲究方法、推动落实。推进工作的方法、办法、措施、举措,都属于落实的手段,或者说属于落实的能力。一个决策可能只是一句话,但既涉及决策,又涉及落实,落实起来需要有知识的储备和对问题的分析,以及相应的方法、办法、措施、举措。所以,落实也需要具备一定能力。同时,落实也是经验的积累,一件事过去那样干被证明是成功的,借鉴过去的成功经验,现在还那样干可能就会事半功倍。落实主要是解决怎么干、什么时间干、在什么地方干、谁去干的问题。决策定下之后,剩下的就是怎么干的问题,就是落实。再好的事情,如果不能解决怎么干、在哪儿干、谁来干、什么时间干等问题,所有的蓝图、所有的目标、所有的决策就是一句空话。提出问题很重要,解决问题更重要。所以,落实是一件极为重要的事情,说起来容易干起来难。
(三)要围绕决策、抓好落实。决策与落实互为联系,不能断然分开。层级不一样,对落实的含义界定也是有区别的,层级越往上越侧重于做决策,越往下越侧重于抓落实。正常情况下决策和落实是有区别的,但有时候却不容易区分,像县(市)、乡、村这些层级,既有决策又有落实,很难断然分开。大家只能通过工作实践慢慢感悟。作为政府,最主要的是抓落实,把一件件事情办好。市委开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动,其中的要义就是促进各项工作得到很好的落实。所以,我把今天谈的主题确定为抓落实。
二、关于工作计划与安排
在管理学中,计划具有两重含义,其中一个含义是计划工作,是指根据对组织外部环境与内部条件的分析,提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。计划,宏观上讲就是规划。就时间划分,有长期的、中期的、短期的,或10年,或5年,规划相对来讲一般时间跨度较长。实际上,我们平时所讲的工作安排或计划,既有年度的,也有一周、一季度的。之所以要做计划,一是为了工作有序、忙而不乱;二是为了突出重点、抓住关键。今年,市委书记同志提出的“七个方面的新突破”,包括《政府工作报告》提出的6个方面的重点工作,就概括了今年的工作重点。这些工作安排,既突出了以经济建设为中心,又突出了改善民生等方面。实际工作中,在某个时期、某个特定阶段,任务可能会有一定区别,也不能说这个阶段的任务就永远是我们的工作重点;但在现阶段,我们通过一个过程让大家形成共识,突出书记提出的“七个方面的新突破”,符合发展实际,符合现阶段发展需要。各级政府及其各部门围绕这些工作重点来进行计划安排,确定抓落实的重点,就是为了保障重点工作的落实。如果没有抓住这些重点,工作就会偏离方向。有时候,分管市长、秘书长和一些部门单位,在不同情况下安排工作会有所侧重。一周的工作计划要有重点,分管市长、秘书长要把好关,分管秘书长、科长也要帮领导把关、负责、当参谋,如果每周都没有突出重点,那么就偏离了中心,工作就不可能做好。
三、关于调查研究
(一)要明确
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