公共政策学的问答题.docVIP

公共政策的特征：公共性，价值性，权威性，动态性 公共政策的功能：目标导向功能，法律规制功能，利益协调功能，政治象征功能，社会发展功能 公共政策与公共政策分析的关系： 1公共政策是内容与过程取向的，公共政策分析是方法取向的；2公共政策分析是方法论的建构，公共政策是政策内容与政策过程的统一体；3公共政策分析的“方法” 是外生于公共政策的，公共政策仅仅是政策分析的对象 四，公共政策分析的现实意义 1是提高我国决策科学化民主化的迫切需要2是促进我国社会主义市场经济发展的迫切需要3是深化我国政治体制改革及行政体制改革、加快我国政治文明建设的迫切需要 五，公共政策模型的主要作用：（1）简化与澄清有关政策的思维方式。（2）界定政策问题中的某些重要方面。不同模式侧重点不同。（3）建立与提供专业话语体系，简化沟通过程。 （4）确定政策现象关键点与领域，引导认识与理解过程。（5）分析与解释政策现象并预测其结果与未来。 六，公共政策分析的不同模型(优缺点) 1理性主义模型：作为社会收益最大化的政策2渐进主义模型：作为历史变量的政策3小组意识模型：源自凝聚力的群体狂想症的政策4精英理论：作为精英偏好的政策5制度主义：作为制度产出的政策6博弈论：作为竞争环境理性选择的政策7团体理论：作为团体利益平衡的政策8系统理论：政策是政治系统的输出 七、公共政策分析的基本因素 1．问题：政策分析者所要分析、研究或处理的对象。（乘车秩序、治安状况、贫困等等） 2．目标：决策者凭借决策手段所要取得或达成的东西。3．备选方案：决策者用来达到目标的选择或手段。（预防青少年犯罪的方案、城市交通拥堵） 4．效果：与备选方案相联系的结果。 5．标准：衡量各种备选方案达成目标的程度。（国家对文明城市创建的标准）6．模型：一系列关于世界及其过程的概括或假定，一个关于实在的简化了的图像。7．政治可行性：是指符合在可解决问题的限度内的要求，即政策方案仅当它满足所有相关的限制时才是可行的 八、公共政策分析的基本步骤 １、问题界定２、目标（标准）设定３、备选方案搜寻４、未来预测５、方案比较抉择 ６、结果评估 九，公共政策主体的分类:按是否具有公共权力1官方的政策活动者（立法机关 行政机关 司法机关 政党）2非官方的政策活动者(利益团体、公民（选民）、NGO、大众传媒以及民间思想库) 十，公民在政策过程中的地位与作用？ 在现代民主社会中，公民通过各种政治参与途径，去影响或制约政府的公共政策的制定和执行。公民不仅是政策主体的构成因素，而且也是政策发生作用的对象即政策客体 ⑴以国家主人或主权者的身份，对某些重大政策问题直接行使主权，如对宪法修订、领导人的选举、基本国策或重要的地方性政策，采取直接投票的方式来加以决定；⑵用间接或代议的方式，选出自己的代表者制订或修改并执行公共政策；⑶使用各种威胁性方式(如请愿、示威游行、罢工、罢课等)去反对某些政策，迫使政府修改或废止这一政策，或表达制订新的政策的要求，迫使政府将问题提上议事日程；⑷通过参加利益集团，借助团体的力量去影响政策制定⑸通过社会舆论或游说的方式提出政策诉求，影响政策导向；⑹以个人的知识活动为政策制定者提供实证依据或理论指导；⑺对政府通过并实施的政策采取合作或不合作的态度，以此影响政策结果。 十一，现代政策研究组织（思想库）的功能？ （１）提供政策建议，充当咨询参政机构；（２）提供学术思想，充当认识机构（３）提供政策结果信息，充当评估机构；（４）向政府输送官员和专家，充当人才交流、储备机构；（５）制造舆论、传播观点，充当宣传机构。 十二、公共政策客体的类型 1，是公共政策的制定与实施所要改变的状态，这种政策客体就是作为政策问题的社会公共问题。并不是所有的社会问题都是公共政策客体，只有那些列入政府议事日程、涉及到社会上相当多人的利益的社会问题才是公共政策客体。2，是公共政策执行中所要直接作用的对象，这种政策客体主要是处在社会不同层次、不同范围内的应由具体政策来规范、制约的社会成员与社会事件。3，公共政策客体的第三个层面是公共政策所要解决的核心问题即人们之间的利益矛盾。政策所要调整和规范的是人与人之间的利益关系。个人与群体由于在社会生产和生活中所处的地位不同、社会分工的不同，因而必定会产生出不同层次、不同性质的利益要求。 十三，公共政策问题 1、公共政策问题是一种客观条件2、公共政策问题是一种主观定义3、公共政策问题受价值判断的影响4、公共政策问题是一个关系到大多数人的问题5、公共政策问题的形成往往具有一个发展过程6、公共政策问题往往是系统性的问题 十四，目标群体接受和服从某一项政策的原因：1、政治社会化的影响2、传统思想观念和行为习惯的制约3、对政策形式合理与实质合理的看法4、对成本收益的权衡5、对大局或整体的考虑6、避免受到惩罚