工程风险评估与控制第三章事故损失评价技巧.docVIP

第三章 事故损失评价 在安全经济学的研究中，事故经济损失的计算或评估是重要的内容。评估事故和灾害对社会经济的影响，是分析安全效益、指导安全定量决策的重要基础性工作。为了能对事故对社会的危害和造成的后果做出科学、合理的评价，首先要解决事故损失的计算问题。由于事故造成的损失是一涉及对象广泛、影响因素复杂的问题，有必要将事故损失分为经济损失和非经济损失进行探讨。 第一节 事故损失的概念和分类 一、基本概念 1.事故损失:指意外事件造成的生命与健康的丧失、物质或财产的毁坏、时间的损失、环境的破坏。 2.事故直接经济损失:指与事故事件当时的、直接相联系的、能用货币直接估价的损失。如事故导致的资源、设备、设施、材料、产品等物质或财产的损失。 3.事故间接经济损失:指与事故事件间接相联系的、能用货币直接估价的损失。如事故导致的处理费用、赔偿费、罚款、劳动时间损失、停工或停产损失等事故非当时的间接经济损失。 4.事故直接非经济损失:指与事故事件当时的、直接相联系的、不能用货币直接定价的损失。如事故导致的人的生命与健康、环境的毁坏等无直接价值(只能间接定价)的损失。 5.事故间接非经济损失:指与事故事件间接相联系的、不能用货币直接定价的损失。如事故导致的工效影响、声誉损失、政治安定影响等。 6.事故直接损失:指与事故事件直接相联系的、能用货币直接或间接定价的损失。包括事故直接经济损失和事故直接非经济损失。 7.事故间接损失:指与事故事件间接相联系的、能用货币直接或间接定价的损失。包括事故间接经济损失和事故间接非经济损失。 二、事故损失分类 1.按损失与事故事件的关系划分 一起伤亡事故发生后，会给企业带来多方面的损失。一般地，伤亡事故的损失包括直接损失和间接损失两部分。 直接损失指事故当时发生的、直接联系的、能用货币直接或间接估价的损失。其余与事故无直接联系，能以货币价值衡量的部分或损失为间接损失。 2.按损失的经济特征划分 分为经济损失(价值损失)和非经济损失(非价值损失)。经济损失是指可直接用货币计算的损失。后者指不可直接用货币进行计量，只能通过间接的转换技术对其进行测算的损失。 3.按损失与事故的关系和经济的特征进行综合分类 分为直接经济损失、间接经济损失、直接非经济损失、间接非经济损失四种，其中包括的内容见上述基本概念的定义。这种分类方法把事故损失的口径作了严格的界定，有助于准确地对事故损失进行测算。 4.按损失的承担者划分 分为个人损失、企业(集体)损失和国家损失三类，也可分为企业内部损失和企业外部损失。 假设某企业由于使用某种化学涂料，致使每年有部分职工患职业病.它可以购买一种更安全，但是价格更贵的替代涂料。为了简化，假设所有损失都是可变的。决策者可以看到另支付100万元医疗和赔偿费，这些损失都是可以通过转变涂料配方避免的。然而，这并不能直接刺激决策者变换配方。如果企业仅关注利润，而无保护职工安全的意识，则其决策仅取决于新涂料的成本是否低于1 00万元。现在假设雇用了安全调查小组，在分析了相应数据以后，发觉存在间接但是真实的损失另外还有200万元。这时候出现这种情况:以前经济上不可行的方案，现在完全可行。但是，决策者是否就会决定使用替代涂料呢?也不一定。如果换涂料需要400万元，企业决.策者将不会花钱解决这个问题。因为，大部分经济成本并非由雇主负担，它们将由雇员·雇员家庭及件会负担，还有不能反映在企业账本中的非经济损失。假设这些额外损失为300万元。这样400万元投资对社会而言，是非常经济的决策，但是对于企业而言并非如此，因为，其损失仅为100万元。在本例中，直接内部损失为100万元，间接内部损失为200万元，外部损失为300万元。经济理论告诉我们外部相关的存在使得个体投资决策者可能做出与社会利益最大化相违背的决策。 5.按损失的时间性划分 分为当时损失、事后损失和未来损失三类。当时损失是指事件当时造成的损失;事后损失是指事件发生后随即伴随的损失，如事故处理、赔偿、停工和停产等损失;未来损失是指事故发生后相隔一段时间才会显现出来的损失，如污染造成的危害，恢复生产和原有的技术功能所需的设备(施)改造及人员培训费用等。 6.按损失的状态划分 分为固定损失与变动损失。在经济损失中，有部分固定损失，即不随事故水平的变化而变化。如保险和监控部门的管理费用，大部分甚至可以说全部企业的保险费是与实际事故水平相独立的。如果事故损失可以通过会计处理分配到固定损失中去，则对决策者而