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从“部门货币”看政府与市场博弈吴志攀教授北京大学党委常委、常务副校长我今天跟大家一起探讨一个问题，“部门货币”，这是我起的一个名字，我一会儿讲开的时候，大家都熟悉这个现象。因为前几年我注意到一个问题，很多商场或者很多的部门或者行业都有自己的一些磁卡，它不接受别的卡的消费，我就把它叫做“部门货币”，后来这种情况在近十年愈演愈烈，现在整个规模有两万亿左右，而且现在到了300多个城市都在发。这种情况我原来认为是金融监管部门的一个空白，后来我们感觉到确实是市场也有需求，这就变成了政府与市场的一个博弈。所以今天向各位领导汇报完全是我个人的一个研究，如果讲得不对，请各位领导批评。我可能有很多图片，各位领导也看到了，我一会儿要在网上找很多图片，上很多网站，但是这些东西都是商业机构的，我这些广告绝没有插入广告的含义，完全是为了教学的目的，让现场的感觉更深刻一点。如果要拷这个课件，请你们也用于教学和科研目的，不要用于商业推广目的，谢谢大家的帮忙。一、什么是“部门货币”我们所熟悉的货币形态就不用说了，这是人民币和银币另外我们还有各种银行卡，这些是我们所谓的法定货币，但是现在市场已经发生了很大的变化，很多地方另外一种货币出现了，有人叫“第二人民币”，我叫“部门货币”，有一些官方的词，其中有一部分叫商业预付卡，商业预付卡是其中很窄的一部分。根据我们国家法律规定：法定支付手段是人民币这是1999年第一次颁布