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宜宾县人口和计划生育局 行政处罚自由裁量权细化标准 一、《人口与计划生育法》 条文 内容 行政处罚自由裁量权细化标准 第 三 十 六 条 第 三 十 六 条 有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任； （一）非法为他人施行计划生育手术的； （二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； （三）实施假手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。 （一）从重处罚： 1、因非法为他人施行计划生育手术造成受术对象伤残或死亡的，无违法所得，处3万元罚款；有违法所得，没收违法所得，其违法所得无论多少，处6倍罚款，并不得低于3万元，均并处吊销执业证书。 2、因非法为他人施行计划生育手术；利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠；实施假手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明造成受术对象违法生育的，无违法所得，处3万元罚款；有违法所得，没收违法所得，其违法所得不足1万元，处5倍罚款；或违法所得1万元及以上，处6倍罚款，均并处吊销执业证书。 3、给予责令改正、警告并罚款处罚后仍继续非法从事该项活动的，无违法所得，处3万元罚款；有违法所得，没收违法所得，其违法所得不足1万元，处3万元罚款；违法所得1～1.5万元，处4倍罚款；违法所得1.5～2万元，处5倍罚款；违法所得2万元及以上的，处6倍罚款，均并处吊销执业证书。 （二）无前述第（一）款情形，从轻处罚： 1、给予责令改正，没有违法所得，处1万元罚款；有违法所得，没收违法所得，其违法所得不足1万元，处1万元罚款；违法所得1万元，处2倍罚款；违法所得1～1.5万元，处3倍罚款；违法所得1.5～2万元，处4倍罚款；违法所得2～2.5万元，处5倍罚款；违法所得2.5万元及以上，处6倍罚款。 2、给予警告，没有违法所得，处2万元罚款；有违法所得，没收违法所得，其违法所得不足1万元，处2万元罚款；违法所得1万元，处3倍罚款；违法所得1～1.5万元，处4倍罚款；违法所得1.5～2万元，处5倍罚款；违法所得2万元及以上，处6倍罚款。 第 三 十 七 条 伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 （一）从重处罚： 违法所得5千～1万元，没收违法所得，处2倍罚款；违法所得1～1.5万元，没收违法所得，处3倍罚款；违法所得1.5～2万元，没收违法所得，处4倍罚款；违法所得2～2.5万元，没收违法所得，处5倍罚款；违法所得2.5～3万元，没收违法所得，处6倍罚款；违法所得3～3.5万元，没收违法所得，处7倍罚款；违法所得3.5～4万元，没收违法所得，处8倍罚款；违法所得4～4.5万元，没收违法所得，处9倍罚款；违法所得4.5万元及以上，没收违法所得，处10倍罚款。 （二）从轻处罚： 没有违法所得，处五千元罚款；违法所得不足一千元的，没收违法所得，处一万元罚款；违法所得一千元以上三千元以下的，没收违法所得，处一万五千元罚款；违法所得三千元以上五千元以下的，没收违法所得，处两万元罚款。 二、《计划生育技术服务管理条例》 条文 内容 行政处罚自由裁量权细化标准 第 三 十 一 条 第 三 十 一 条 计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （一）从重处罚： 1、造成受术对象伤残、死亡或违法生育的，除没收违法所得和有关药品、医疗器械，违法所得无论多少，处5倍罚款，并不得低于2万元；或无违法所得，处2万元罚款。 2、已给予警告并罚款处罚后仍继续非法从事该项活动，没收有关药品、医疗