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教学经费与管理
为了进一步贯彻教育部教高[2001]4号、教高[2005]1号《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》文件精神,落实“大力加强教学工作,切实提高教学质量”等有关要求,突出教学工作的中心地位,保证教学经费及时、足额投入到教学工作中,实现学校总体发展规划和人才培养目标,特制定本制度。
一、教学经费的范围
教学经费是指由学校集中统筹,纳入学校总体财务预算,由教学业务主管部门管理和使用的日常教学工作所需的费用和教学设备购置和维护费用。具体包括:教学费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费、教学仪器设备购置费、图书资料购置费等。
二、教学经费的投入原则
(一)统筹兼顾,保证重点的原则。学校每年在安排全校综合财务预算时,坚持将专业建设、课程建设、实验室建设和教学设备等项目列入专项投入;在坚持“量入为出,确保收支平衡”的前提下,优先安排教学经费,在财务预算安排上要体现教学工作的中心地位。
(二)确保总量,逐年增长的原则。为保证人才培养需要,学校每年投入的日常教学经费必须保证不少于当年收取学费的30%;必须保证生均教学经费的逐年增长;加大教学科研仪器设备投入;必须保证生均教学设备值不低于教育部规定标准,并逐年增长;增加图书资料购置经费,保证生均每年新增图书不少于4册。
三、教学经费的使用管理
(一)集中核算,分级管理。学校财务资产管理处在主管(分管)校长的领导下,计划统筹各项教学经费资金并进行会计核算;教学主管校长和部门、各二级学院应根据学校教学工作需要,严格管理统筹安排、合理使用各项教学经费。
(二)严格预算,严格制度。教学经费实行部门预算管理制度,教学主管部门和各二级学院在接到学校核拨的经费指标后,要结合教学工作实际,制定详细的经费支出预算,上报学校审批后执行;学校财务部门严格按照各单位年初部门预算安排控制各项教学经费支出,严禁教学经费被挤占或挪用。
(三)加强管理,落实责任。为了加强教学经费管理,学校实行经济责任制度和责任追究制度。教学主管部门和各二级学院主要行政负责人应按照两项制度的有关规定,对本单位的财务工作负全责。要严格执行学校有关规定,组织好本单位教学经费的预算编制和日常使用管理工作,保证教学经费足额投入到教学工作中,同时确保本单位各项教学、科研、管理等工作有效完成。
四、教学经费的使用监督
(一)民主监督。按照学校财务管理工作要求,为加强各部门财务工作的民主管理,各二级学院年度财务预算须经过领导班子集体讨论决定;同时各部门应成立财经工作监督小组,对本单位的财经工作实施监督和检查。
(二)制度监督。为确保教学经费足额投入到教学工作中,学校应加大教学经费使用的监督力度,逐步建立和完善监督制度,保证分配到各教学单位的教学经费能够足额、充分、高效地使用。
(三)财务监督。财务部门要努力提高会计人员的业务水平和责任意识,对每笔教学经费支出认真审核、严格把关,坚决杜绝不合法、不合理的支出;要加强会计核算监督水平,严格按照部门预算安排各项开支,保证教学经费足额投入。
(四)审计监督。审计部门应完善学校的教学经费投入和使用监督检查制度,每年应定期对各教学单位教学经费的投入、使用情况进行专项检查,并公布检查结果。
本制度由财务资产管理处负责解释,自公布之日起实施。
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小故事1、《扁鹊的医术》
魏文王问名医扁鹊说:“你们家兄弟三人,都精于医术,到底哪一位最好呢?
扁鹊答:“长兄最好,中兄次之,我最差。
文王再问:“那么为什么你最出名呢?
扁鹊答:“长兄治病,是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去;中兄治病,是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病,所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术,所以以为我的医术高明, 名气因此响遍全国。
大道理:事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。
小故事2、危险的森林里
一个人在森林中漫游时,突然遇见了一只饥饿的老虎,老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开,但是老虎紧追不舍,他一直跑一直跑,最后被老虎逼到了断崖边。
站在悬崖边上,他想:“与其被老虎捉到,活活被咬死,还不如跳入悬崖,说不定还有一线生机。”
他纵身跳入悬崖,非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树,树上结满了梅子。
正在庆幸之时,他听到断崖深处传来巨大的吼声,往崖底望去,原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他,狮子的声音使他心颤,但转念一想:“狮子与老虎是相同的猛兽,被什么吃掉,都是一样的。”
刚一放下心,又听见了一阵声音,仔细一看,
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