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教育发展十五计划 一、“九五”期间我省教育改革和发展取得了重大进展 “九五”期间我省认真贯彻落实《教育法》、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和省第十次党代会精神，深入实施科教兴省战略，全面推进素质教育，努力深化教育改革，加快发展各级各类教育事业，教育改革和发展取得了较好的成绩，为“十五”时期进一步发展打下了坚实的基础。 （一）教育事业持续、协调发展 巩固提高“两基”成果。1997年通过了国家对我省“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”的总验收，提前三年在全国率先实现“两基”；开展创建教育强县活动，推进中小学布局合理调整，不断提高“两基”水平。学前教育和特殊教育取得长足发展。积极发展高中段教育。2000年全省各类高中段学校共招收新生万人，比1995年增加万人，初中毕业生升高中段教育的比例达到75％，比1995年提高 个百分点。大力发展高等教育。2000年高等教育（含成人高等教育）招生 万人，是1995年的倍，在校生达到38万人，积极促进自学考试等各类高等教育发展，自考报考人数已增加到77万人次；高等教育毛入学率从1995年的6％提高到13％；研究生在学人数从1995年的4609人增加到近三万人，拥有博士点143个、硕士点342个，建设了一批国家级、省部级重点学科、重点实验室和人才培养基地。 （二）教育体制改革取得重大进展 管理体制改革取得新的突破。进一步完善中等及以下教育实行“分级办学，分级管理”的体制，全面调整中等职业教育管理体制，加强了市级政府对中取教育的统筹管理。高等教育管理体制改革全面展开。强强联合，组建了部省共建共管新的浙江大学，在浙原部属高校体制调整工作全面完成。结合省市共建，加大教育结构和布局调整力度，合并成立了新的宁波大学、浙江海洋学院等5所本科院校。中小学布局调整全面推进，办学质量和效益不断提高。 办学体制改革不断深化。认真贯彻省政府《关于鼓励社会力量参与办学的若干规定》，制定了一系列鼓励政策，社会力量办学得到迅速发展。改制筹建浙江万里学院，合并重组新的浙江树人学院，以成人高校的改革、改制、改组和中职学校补充作为主要途径，通过政府投入、土地置换、银行贷款等办法，以新的管理模式和运行机制，新建和筹建35所高职学校。全省现有各类民办教育机构1万多个。 学校内部管理体制改革向纵深发展，人事分配、招生收费、教学科研、学生就业等制度改革不断深化。高校后勤服务社会化改革全面展开，后勤服务开始从学校行政管理体系中剥离出来，逐步实行企业化经营，社会化运作。 （三）教师队伍建设不断加强 加强师德教育，调整师范教育结构，加快高学历师资的培养，加强在职教师培训提高，教师队伍整体素质不断提高，学历合格率和高学历专任教师比例有大幅度上升。2000年教师学历合格率小学达到％，初中达到％，普通高中达到％，分别较1995年提高问个、个和个百分点，小学专科及以上、初中本科及以上学历比例分别达到 17．6％和 ％，比 1995年提高个个百分点。统筹解决民办教师问题，成为全国第一个无民办教师的省份。教师住房条件大为改善，全省城镇中小学和普通高校家庭人均居住面．积达到平方米和平方米，比“八五”期末分别增长％和％。生活待遇和社会地位得到提高。教师正在逐步成为受人羡慕的职业。 （四）教育投入不断增加 以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制基本形成。2000年全省教育经费达到亿元，比1995年增长倍，年均增长％。保证教育投入的财政主渠道作用，财政预算内教育经费实现“三个”增长。依法加强教育费附加征管力度，城乡教育费附加已成为教育经费的主要补充渠道；同时开征高等教育费附加，拓宽了政府投入教育经费来源渠道；初步建立教育成本分担机制，适当提高非义务教育阶段的学费收费标准，社会力量办学接成本收费；启动银行教育信贷业务。 高教园区全面规划建设。杭州下沙、滨江、小和山和宁波、温州5个高教园区建设全面启动，高教办学空间将进一步扩大，为“十五”时期高教的进一步发展增强后劲。各级各类学校的校舍。教学仪器设备、图书及体育设施等办学条件均得到较大的改善。 二、指导思想和主要目标 “十五”时期是我省为提前基本实现现代化奠定基础的关键时期。随着经济结构的战略性调整，经济实力的增强，社会主义市场经济体制的完善和对外开放的扩大，城市化进程的加快，世贸组织的加入，劳动者素质和人才结构必将发生重大变化，对教育改革和发展也将提出更高的要求。因此，令后5到20年内，必须坚定不移地深入实施科教兴省战略，始终把教育摆在优先发展的战略地位，抓住机遇，乘势而上，深化改革，加快教育事业的发展，全面提高国民素质，培养大批具有创新精神和实践能力的