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新领导架构下组织部长高效履职的思考 新领导架构下组织部长高效履职的思考 200x年6月，江苏省南京市浦口区召开了第二次党代表大会，选举产生了新的一届区委。浦口作为全省区级党委换届改革试点单位，按照中央提出的“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”的要求，探索建立新的领导架构。在新的领导体制中，常委、组织部长在适应区委新的运作机制中，如何准确定位职责、高效履行职责，需要认真探索和积极实践—— 一、新型区委领导体制发生的主要变化 1、调整了区委委员结构，决策功能效应更加体现发展需求。区委换届后，区委委员数量明显增加，委员、候补委员的名额分别由上届的30名扩大到了40名；区委委员的分布范围明显扩大，这样的结构和分布，决定了委员既是区委决策的直接参与者，又是区委决策在基层落实的具体组织和执行者，区委议事决策更加贴近了基层实际和发展要求，区委决策的针对性、科学性得到进一步体现。 2、调整了区委领导体制，常委集体领导作用更加凸显。通过换届，区委副书记职数由4名减少到2名，除区政府区长兼职副书记外，只设1名专职副书记，新的区委领导架构已由原来的“书记—副书记—常委”三级架构转变为现行的“书记—副书记或常委”两级架构，领导层级减少一级，建立了常委分工负责运行机制，有效改变了以往书记办公会事实上成为主导常委会决策的状况，解决了党政分工交叉过多、职责不明的问题，常委集体领导作用得到进一步体现。 3、调整了区委议事范畴，决策机制更加体现科学规范。换届后，新一届区委按照科学、民主、合理、易行的原则，在原《区委议事规则》的基础上，制定出台了新的《区委议事规则》和《区委常委会议题管理暂行办法》，对议事原则、范围、制度及议题管理等方面进行了较好的界定。明确规定书记办公会不是一级决策机构，议事范围由过去的8个方面减少为5个方面，主要负责常委会召开的准备工作，根据需要召开；常委会议事范围由过去的10个方面增至13个方面，原则上每半月召开一次；全委会由过去的一年两次听取工作报告，扩大到7个方面的议事内容，特别是对常委会提请决定的重要事项或必须由全委会决定的重大事项作出决策，每年至少四次以上，并根据需要召开。区委议事决策的规范化、程序化和制度化得到进一步体现。 二、新型区委领导架构下组织工作运行机制面临的新要求 1、要求组织工作服务视角必须对应拓宽。区委议事规则明确了常委会、全委会对干部工作的议事范围：常委会按照干部管理权限和规定程序，履行讨论酝酿区管干部的任免或提名；全委会对党的自身建设的重大事项、常委会提交的干部任免事项具有决策权。因此，组织部门需梳理职能对应关系，放大服务视角。一方面对应委员数量增多，扩大征求意见、协调沟通信息等工作的服务范围；另一方面对应委员岗位分布，拓展干部工作的广度和深度，深入全面准确地了解掌握干部动态，确保干部议案有科学的依据作支撑。 2、要求组织工作管理平台必须前移运行。区委分工中对组织部门的相关工作作了明确：区委书记分管干部工作，副书记分管党建工作，常委、组织部长分管人才、干部培训等工作，并协助书记分管干部工作；书记办公会不再履行讨论酝酿区管干部的推荐、提名、任免这一程序，并调整纳入了常委会的议事范围。大部分的组织工作由常委、组织部长直接面向常委会和书记负责，在组织工作的思考谋划、管理实施和推进落实中，承担着为书记当好助手、严格把关的第一责任，并履行着与副书记和其他常委直接协调沟通的工作职能。 3、要求组织工作规则运作必须把准原则。区委议事规则规定了全委会的议事范围：对常委会提请决定的事项或必须由全委会决定的重大事项作出决策。在干部工作议题管理上，尤其对市管后备干部的推荐选拔、区管中层正职领导干部的任免和公推公选重要区管职位人选的表决确定等相关议案，都须经全委会研究决策。同时，全委会委员表决大多采用差额票决，无论是常委或是委员，都是平等的一票，干部工作议案的运作更趋规范。在区委议事决策过程中，常委、组织部长和组织部门承负着科学确定干部议案决策运行原则和准确把握干部工作导向的责任，使委员们既能遵循议事规则进行民主决策，又能使区委意图在决策中得到集中体现,确保民主集中制原则的有效贯彻。 三、新型区委领导架构下组织工作运行需要把握的问题 1、强化前瞻意识,把握组织工作的政治性，发挥“参谋长”作用。 一是工作分析前移。作为常委、组织部长，需适时加强与书记的工作交流和沟通，提高着眼全局、战略思维的能力。注重留心捕捉信息，敏锐关注书记在驾驭全局中的工作理念和方向性思维，灵活引申运用，超前分析工作启动和推进的可行性。增强工作的预见能力，为区委、为书记提供决策参考。 二