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星级化管理考核制度
第一条 为了更好地适应新农村建设的新形势,切实加强村干部队伍建设,增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力,加快我市新农村试验区建设步伐,特制定本试行办法。
第二条 村主职干部(指村党组织书记、村委会主任,下同)星级化管理工作,以工作实绩为基础,以结构工资为重点,以星级评定为动力,通过建立科学、规范的星级管理考核机制,使村主职干部的责、权、利紧密结合,激发和调动村干部的积极性,增强村干部的事业心和责任感,进一步深化村级党组织建设,为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
第三条 实行星级化管理,目的是对星级干部的德、能、勤、绩、廉进行综合考查,通过考核机制确定村主职干部的政治待遇和经济待遇,进一步激发村干部干事创业。
第二章 星级评定考核
第四条 对村主职干部通过民主评议、定量考核,定性考评确定其星级等次进行相应的星级过渡;然后逐年根据年度考核结果进行晋星、降星,实行动态管理。
第五条 星级过渡考核,由乡镇办党委负责成立村主职干部星级化管理工作领导小组,由分管党务的副书记牵头,党政综合办、社会事务办、经济发展办等部门参加,对现任村主职干部进行集中考核,根据考核结果综合评定,集中过渡星级。
1、开展民主评议(30分)。分别组织各村“压滤机滤布两会”(村民代表议事会、党员代表议事会)成员进行民主测评,发放民主测评票,每位代表人手一张,采取无计名方式对本村村主职干部划票打分。测评项目为优秀(30分)、称职(25分)、基本称职(15)、不称职(0分)。民主评议按30×票数+25×票数+15×票数÷总人数的公式计算总分。
2、开展工作定量考核(70分)。由村主职干部星级化管理工作领导小组抽调精干人员组成考核组,负责对各村年初以来(或追溯到上年)工作(含新农村建设、社会治安综合治理、财经财贸、计划生育、精神文明及党群团等工作)落实完成情况进行百分制或千分制全面量化考核。
3、开展奖惩考核,分值不限。
奖励分值:对在任期内获乡镇办党委政府表彰的每次加1分;获市委、市政府表彰的每次加3分;获荆州市委、市政府表彰的每次加5分;获省委、省政府表彰的每次加10分。获国家、省、荆州市、市党政有关部门单项工作奖励的下调一级计算。滤布非党政所属工作部门及群团组织设立的奖项不予加分。对在任期间曾受过党纪、政纪处分的按处分轻重每次酌情扣5—10分。该项以奖励证书或文件档案为准。
4、定性考核。考核组对民主评议、定量考核、奖惩考核结果进行综合汇总,并与被考核对象进行谈话后进行定性评价,100分以上的定为特别优秀;90分至99分的定为优秀;80分至89分的定为良好,70分至79分的定为称职;60分至69分的定为基本称职;59分以下的定为不称职。
考核组将考核结果汇总后,填写《洪湖市村主职干部定性评价表》,报乡镇办村主职干部星级化管理工作领导小组审核。
5、星级的评定。经组织考核根据定性评价,特别优秀档次定为四星级,优秀档次定为三星级,良好档次定为二星级,称职档次定为一星级,基本称职不定星级。在定性评价基础上设立工龄星,即被考核者担任该职务或相应职务满6年(副职干部工龄折半计算,后同)的增加一个星,满9年的增加两个星,满15年以上的增加三个星。
6、公示。向群众公示结果,征求群众意见,接受群众监督。通过村党务村务公开栏、乡镇办电视台等形式公示7天。
7、审批。乡镇办村主职干部星级化管理工作领导小组根据考评结果,提出评星意见,报乡镇办党委集体审批后统一定星,并行文明确。
8、建立档案。建立村主职干部星级化管理档案,实行一村一档,一人一卡,为星级化长效管理奠定基础。
第三章 星级待遇及奖惩
第六条 年度考核确定星级待遇。星级过渡后,每年对村主职干部进行一次年度考核,考核结果作为星级评定、晋星、降星、劝退、免职、罢免的重要依据,此项工作在次年1月20日前完成。
1、政治待遇。七星级及七星级以上村主职干部可以列席乡镇办党委会议,参与重大决策;可以优先解决养老保险待遇、优先推荐为市级以上党代表、人大代表或政协委员、优先推荐为市级以上党委政府表彰。
2、实行结构工资。由基础工资、绩效工资、星级津贴三部分组成结构工资。
(1)基础工资:村主职干部每人每年按本地人均年纯收入1
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