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村民自治工作汇报
随着村民自治进程的不断深化,农村发展步伐进一步加快,农村各类组织在领导体制、制度管理和监督方式等各个领域正面临重要的角色转变。多年来,区委、区政府采取有效措施,加强农村党组织建设,不断强化领导核心和战斗堡垒作用,为完善落实村民自治制度、顺利推进社会主义新农村建设夯实坚强的组织基础。
一、从强化作用考虑,提高“两委”交叉任职率
农村工作的好坏,关键在于有一个能驾驭全局的领导班子。要提高领导班子的驾驭力,关键是要选好配强干部。我们选拔农村干部,坚持德才兼备、政绩突出、群众公认的原则,通过民主评议、民主推荐、民主选举方式,选拔党性强、作风好,具有组织领导才能和开拓创新精神,有“本心”有本事的党员干部进入党组织领导班子,特别注意选好配强党组织书记。在这过程中,我们要按照“三个代表”重要思想的要求,推行“两推一选”,即“党员推荐、群众推荐、党内选举”的方式,积极创新农村党组织领导班子选拔任用机制。通过“两推一选”方式搞好村级党组织换届选举工作,进一步加强农村基层组织建设,为进一步深化和完善农村体制改革,促进农业农村工作稳定发展奠定坚实的组织基础。同时,加强党对农村基层民主政治选举工作的领导,把党的意图与尊重选民的意愿统一起来,做好引导工作,宣传“两委”交叉任职的好处,努力提高“两委”交叉任职率,既坚持党对农村工作的领导,使党在农村各项方针政策得到贯彻落实,又确保村民自治工作的顺利开展。目前,我区共有农村“两委”成员579名,平均年龄岁,35岁以下135名,占总数的%;高中文化以上的422名,占总数的73%;村级“两委”交叉任职率%,其中书记主任交叉任职率%,有效巩固了党组织在基层农村的领导地位。
二、从教育培训入手,加强班子自身建设
区委把教育培训作为提高村级班子素质的着力点和突破口,压滤机滤布每年由区委组织部牵头,举办村(社区)支部书记和村(居)委会主任培训班,培训内容包括我区农村社会经济发展情况、社会主义市场经济知识、法律法规知识及党的建设知识等。同时,各镇(街道)还结合各自实际,对其他的村级干部进行集中培训,帮助他们掌握实用科技知识和法律知识,增强带领农民群众建设社会主义新农村的本领,并定期将培训计划和开展情况报区委组织部。对于村级后备干部,我们实行了定向培训、定岗锻炼、定人带班,建立了跟踪考察制度、检查督促制度和择优使用制度。为适应形势的发展,我们从XX年开始制定了吸收、培养、使用村级后备干部的新措施:一是各村配备1名35岁以下、大专以上学历的村委会主任助理;二是向社会公开招考农村工作人员,作为后备干部的主要来源;三是加大干部交流力度,既有村与村之间的交流,又安排部分后备干部到镇、街道机关挂职锻炼。今年三月份,区委专门召开了培养农村后备干部工作交流会,下发了《关于进一步加强农村后备干部队伍建设的意见》,进一步建立起后备干部培养的层级责任制度、跟踪考察制度、动态管理制度和经费报酬制度,大力探索和推进异地交流培养。
三、从基层实际出发,完善各项规章制度
按照《村民委员会组织法》的有关规定,滤布不断完善和落实 “两委”统筹分工制度,明确和细化农村“两委”成员的分工,由党组织书记负责主持全面工作,村委会主任和其他“两委”成员在党组织的领导下分管具体工作,避免了产生“两张皮”和多头领导现象;对农村中的重大事项,坚持“两委”集体决策,进一步突出党组织在农村各项工作的领导核心地位。在日常村务管理方面,我们建立和健全了村务、财务公开,财务审批,经济审计,工程招投标等制度。第三批先进性教育活动开展以来,区委重点强化了村级“两委”述职和民主评议机制,专门出台了《关于进一步规范村(社区)“两委”成员报酬和考核的意见》,各镇(街道)党委以客观公正、民主公开、注重实绩的原则,开展农村干部述职、百分制工作考核和评议考核,进一步激励“两委”成员提高政治和业务素质、认真履行职责。此外,龙江镇作为全市的试点,建立了村级财务第三方管理制度,把村级财务纳入了群众和政府部门的监督之下,使农村基层的各项运作更规范、更透明。目前相关的制度已在全区和全市推广。
awareness and service level of the office of cadres and workers. There are plans, steps to arrange the staff to participate in the exchange of learning and testing exercise, and strengthen the office of the Communist Youth League, and other provinc
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