村级班子集中整顿工作实施方案.docVIP

村级班子集中整顿工作实施方案 为进一步提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力，加快推进两当科学发展，根据市委安排和市委组织部《关于集中开展村级班子整顿工作的意见》精神，经县委研究，决定今年下半年对全县村级班子进行集中整顿，现制定如下实施方案。 一、目的意义 村级班子是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作最基层的组织者、领导者和实施者。近年来，全县各级党组织重视抓了以村级班子建设为主的农村基层组织建设，取得了明显成效。但与新时期农村工作的新要求、新任务相比，村级班子建设还存在一些差距，主要表现在：有的村干部年龄偏大，不能履行岗位职责；有的文化程度偏低，缺乏带领群众脱贫致富的能力；有的思想保守，观念陈旧，缺乏创新精神；有的宗旨观念淡薄，责任心、事业心不强，不干实事，无所作为；有的作风不实，弄虚作假，处事不公，甚至以权谋私。这些问题直接影响村级班子建设整体水平，影响农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，甚至影响农村经济发展和社会稳定。因此，对全县村级班子进行集中整顿，下功夫解决上述问题，对于加强村级干部队伍建设，全面推进农村各项工作具有十分重要的意义。 二、指导思想 这次村级班子集中整顿工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“抓班子、树正气、讲团结、求发展”的总体要求，以解决村级班子存在的突出问题为重点，以建设“五个好”村级班子为目标，坚持民主选任，选好配强村级班子，整章建制，规范运行，强化管理，切实提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力，为建设生态、和谐、文明、富庶新两当，提供坚强的组织保证。 三、目标任务 (一)整顿目标。村级班子集中整顿工作主要达到三个目标。 1、结构合理。建立一支年龄在35岁左右，文化程度以高中为主体，真心诚意为群众办事、带头致富、带领群众共同致富能力强的，统领型、技能型、实干型、创新型、清廉型的村级干部队伍。 2、坚强有力。建设一个政治坚定、结构合理、精干高效、团结和谐、坚强有力、开拓进取、清正廉洁，能够认真贯彻落实党的路线方针政策，带领群众加快发展、共同致富的好班子，特别是选配好“双强”型（带头致富能力强,带领群众共同致富能力强）村党支部书记。 3、管理规范。健全一套科学民主、规范完善、执行有力的工作制度，保证村级班子按章理事，有效运行，使村级各项工作走上科学化、制度化、规范化的轨道。 (二)整顿任务。村级班子集中整顿工作主要有四个方面的任务。 1、选贤任能。立足实际，把不符合条件、不胜任工作的村干部调整下来，把德才兼备的能人选进班子，使新组建的班子凝聚力、战斗力、创造力明显增强。 2、精简职数。坚持“讲求实际、交叉任职、精干高效、合理定编”的原则，人口在600人以下的村，可配３名村干部（书记、主任和文书）；人口在600人以上的村，可配４名村干部（书记、主任、副书记或副主任、文书）。条件成熟的村，党支部书记和村委会主任可以实行“一肩挑”，村党支部成员和村委会成员可以交叉任职，村干部兼任所在村民小组组长。 3、整章建制。坚持实际、实效、实用的原则，建立健全各项管理制度，推进建立村级班子规范运行的长效机制，提高服务和管理村级事务的水平。 4、综合整治。在选好配强村级班子的同时，帮助解决党员队伍、村级财务、经济发展、社会治安综合治理等方面存在的突出问题，以及群众反映的热点、压滤机滤布难点问题等，落实整改责任和整改措施，做到问题彻底解决，群众满意高兴。 四、范围对象 （一）村级班子集中整顿的范围是：全县118个村的党支部书记、副书记、村委会主任、副主任和文书。 1、年龄在55岁以上的，原则上不再担任村干部职务； 2、初中以下文化程度（不含初中）的，原则上不再担任村干部职务； 3、思想保守，观念老化，不能胜任本职工作的村干部； 4、素质不高，带领群众致富能力差的村干部； 5、服务意识差，不思进取，不干实事，群众不满意的村干部； 6、不团结协作，不和谐共事，造成班子涣散无力的村干部； 7、作风不实，弄虚作假，处事不公，群众意见大的村干部； 8、以权谋私，损害群众利益，违法乱纪的村干部要坚决调整，并依照有关规定进行处理。 （二）新推荐村干部的基本条件 1、能认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，思想政治素质好，为人处事公道正派，热心农村公益事业，愿意为群众服务； 2、家庭年收入高于本村平均水平，掌握农业实用技术，具有带领群众发展特色产业，共同致富的本领； 3、善于做群众工作，组织协调能力强