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税务部门精细监管发展计划 年国税工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕上级局和县委十一届八次全体（扩大）会议提出的工作目标和要求，抓收入、善服务；强管理、夯基础；增活力、重提高，努力开创“十一五”国税工作新局面，为促进我县经济社会发展，加快小康社会建设进程作出新贡献。 围绕上述指导思想和基本目标，年，我们要从以下五个方面扎实工作，确保全年各项国税工作任务的圆满完成。 一、坚持以组织收入为中心，强化税源监控分析，税收收入有新台阶 年，我们将紧紧围绕省局下达的收入任务，围绕县财政收入盘子，重视县域经济发展，切实按照抓紧、抓早、抓实、抓出成效的组织收入要求，强化税源监控、注重分析预测、加大清欠力度、加强工作考核，促进我县县域经济平稳发展，努力实现国税收入与GDP 同步增长，力争使税收弹性系数不小于1。 1、强化税源监控。把年纳税额30万元以上企业列为重点税源监控企业，对省局重点税源监控企业定期进行实地调查，对容易出现问题的环节实行跟踪管理和动态监控。按照省局的要求，年第一季度要全面开展对年末企业存货的核实工作。同时要继续做好企业下脚料销售的核查工作。根据省局制定的所得税分类管理试行办法，将企业分为重点税源企业、一般企业和核定征收企业进行管理监控。加强对服装、标准件制造、造纸、建材、机械制造、电力、房地产等行业的分析监控，完善对行业税收的管理。 2、注重分析预测。做好税收与经济的联动分析，开展分税种分行业结构性分析，加强重点税源微观分析，同时强化对零负申报企业的分析监控，充分挖掘增收潜力。加强与工商、地税、公安等部门的信息共享；加强系统内部负责征收、管理、评估、稽查等部门之间的协作配合，强化事前预测、事中催缴、事后分析，进一步提高组织收入工作的预见性和主动性。 3、加大清欠力度。严格纳税申报制度,加强催报催缴，努力实现当月无新欠，力争继续保持当年零新欠。严格执行总局欠税公告制度，通过欠税公告、以票控欠、纳税信用等级评定等措施加大欠税清缴力度。结合欠税核查，有针对性地制定清欠计划，落实以欠抵退、以进项留抵税额抵欠税等办法，严格滞纳金加收制度，并及时做好破产关停企业的呆帐税金核销工作。 4、加强工作考核。严格税收收入计划管理，年初将税收收入任务及时分解落实到税源管理一科、二科、三科、四科、稽查局等部门，将组织收入工作作为工作目标考核的一项主要内容，坚持每月税收收入通报分析制度。 二、坚持以精细管理为目标，加强税收基础管理，征管质量有新提高 牢牢把握新时期税收工作的指导思想，不断更新管理理念，按照科学化、精细化管理的要求完善征管体制、夯实管理基础，全面提高税收征管质量和效率。 1、进一步落实税收管理员制度，强化管理责任。一是着重建立税收管理员分片管理制度、税源分析报告制度，规范征管信息资料传递制度，建立工作日志和岗位考核制度。二是进一步加强户籍管理，加强漏征漏管户的清理和管理。三是重点加强零负申报企业的管理，对申报异常企业及时查明原因，必要时停售或收缴发票。四是签订税收管理员履行工作职责承诺书，完善执法责任追究制度。 2、强化增值税管理，提高税收管理水平。一是结合纳税信用等级评定和县委县政府开展的创建“五好”平安企业活动做好增值税一般纳税人的资格认定和年检年审工作。二是严格新办商贸企业一般纳税人资格认定，认真执行纳税辅导期的用票管理和税款预缴制度，加强对外来租房经营企业的税收管理，严防走逃发票的发生。三是加强增值税小规模纳税人的管理，积极辅导销售额超过规定标准、帐证齐全的小规模纳税人转为增值税一般纳税人管理。做好个体工商户和集贸市场税收管理，全面开展个体工商户定额调整工作，加强超定额税收申报工作,注重对增值税临界点纳税户的跟踪管理，促使个体税收有新的增长。 3、强化所得税管理，培育新的税收增长点。一是加强内资企业所得税的管理，做好第三产业、“长亏不倒”企业、帐证不健全企业所得税核定征收方式的推行工作，辅导企业规范财务核算。要做好所得税汇算清缴的宣传、培训、辅导工作。二是加强外商投资企业和外国企业所得税管理，对汇总纳税企业必须加强就地监管，做到关口前移。加强预提所得税的管理，一方面要多渠道地掌握企业提供劳务、工程承包等最新信息；另一方面要正确执行税收协定，做好售付汇凭证开具的指导管理。要进一步规范“两免三减半”、再投资退税、购买国产设备投资抵免所得税、追加投资税收优惠等政策的审批管理，确保优惠政策执行到位。三是切实加强反避税和涉外税务审计工作，加强对关联交易申报的管理。建立反避税信息库，履行反避税调查案件的立