组织培训街道社区建设意见.docVIP

组织培训街道社区建设意见 为落实十六届六中全会精神，提高社区党务干部政治素质和工作技能，推动社区工作上水平，10月27日至29日，市委组织部在东北水电培训中心举办了全市街道社区党务干部培训班，全市58名街道干部、237名社区干部参加了培训。 培训班上，国家行政学院教授张德信、省委党校教授于国龙，分别就构建社会主义和谐社会和加强城市基层党组织建设进行了专题讲座；集中交流了丰满区石井街道莲波社区党总支等10个集体和个人典型经验，书面交流了11个集体和个人典型经验。 市委组织部副部长吴长智出席培训班，并对进一步做好街道社区党的建设工作提出了具体要求。 1、要注意研究解决街道社区党建工作的重点难点问题。 第一，要积极探索和实践社区党员分类管理办法。全市现有社区党员34315人，这个数比2000年增加2万多人。这些党员如何管理，让他们更好地在推进我市经济发展及和谐社会建设中发挥先进性作用，这是当前和今后一个时期，我们各级党组织要研究和探索的一个现实课题。社区党员和机关、事业单位、企业职工不同。在素质、年龄、文化结构和需求上存在很大差异性。根据这种差异性，今年初，部里确定在昌邑区实行党员分类管理试点。昌邑区委和区委组织部高度重视，做了大量工作，并取得一些成效。市委组织部还要组织力量对试点工作进行总结。在总结经验基础上，明年适当时候在全市推开。党员分类管理工作，是针对新形势下党员队伍出现的新情况而采取的必要措施。中央下发的四个文件中也提到了，我们要加大力度把这项工作做好。做好这项工作，一是要科学划分类别。那么，社区究竟应该划分几个类别呢，按照昌邑区的试点大概要划分三类。即离退休党员、下岗失业党员和军转党员。外地还有按离退休党员、下岗失业党员、流动党员、“两新”组织党员和在职党员五类划分的。还有没有其他划法。二是要明确不同类别党员的职责，滤布发挥好党员的先进性作用。党员分类以后，要结合党员履行职责和发挥作用情况，有针对性地进行考评并开展教育和管理工作。三是要建立和完善分类管理制度体系。制度是管理的基础，也是使管理手段得以落实的保证。要针对不同类别，相同类别的不同层次党员的特点，着眼于党员先进性发挥和党组织凝聚力增强，建立一整套具有约束力和激励作用的规章制度，进而形成不同类别的分类管理模式。四是要引入竞争机制，形成动态管理。分类不是目的，目的是通过分类管理激励党员先进作用的发挥，最终实现党员队伍整体素质提高。所以，这是一项复杂的糸统工程，我们都要高度重视这项工作，投入精力和智慧，创新新时期党员管理模式，推动党员管理工作再上新水平。第二，要探索和实践流动党员教育管理措施。中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，对流动党员管理总体要求和主要原则，党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求等方面，都提出一些具体措施和要求，带有一定的操作性。流动党员是市场经济新形势下的特殊群体。我市流动党员数量占全市党员总数的52%。今年初，经市委常委会研究决定，我市成立流动党员党工委。通过一年工作取得一些成效。下一步，我们还要重点研究。按照中央文件要求，流动党员的管理以流入地为主。也就是我们的工作重点要放在流入我市的流动党员上。这部分党员有多大比例，他们的分布情况怎样，现在我们还不是很清楚。这就要求我们街道社区党组织，通过调查摸清这些情况。掌握情况以后，再根据他们分布情况建立党组织，开展党的活动。市里正在研究，准备依托建筑、商贸等几个大的系统再组建党工委，负责接纳流入我市的流动党员。各县（市）区也要在大型商场和集市流动党员比较集中的地方，单独成立流动党支部。同时，我们还要加强对流出党员的管理，通过发放流动党员证、流动党员联系卡，压滤机滤布定期与流出党员取得联系，关心他们的工作和生活。要利用春节流动党员探亲等机会，以党内联谊，座谈会等形式，加强对流动党员教育，增强党员与党组织联系，扩大党组织影响力和凝聚力。第三，要探索和实践 “两新”组织党建工作的有效措施。我市现有“两新”组织8279户。其中：新经济组织6796户，新社会组织1483户。它们大都分布在我市街道社区。按照市委过去制定的“两新”组织实行属地管理的原则，一部分规模较大的“两新”组织，由各县（市）区党工委管理。而绝大多数“两新”组织的党组织将实行街道社区党组织管理，这是一种发展趋势。“两新”组织如何建立党组织，发挥党员的先进性作用，这是当前城市基层党组织建设工作的难点，也是城市街道社区党组织要探索、研究和创新工作的重点。当前，一是搞好调查摸底。街道社区党组织要组织力量，调查了解辖区内的“两新”组织，弄清楚党员的数量，掌握每个党员的基本情况。二是搞好党组织建设工作。这项工作比较难，需要做艰辛细致工作，才能把