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1.受害人的直接财产损失(1)油污造成受害人财产的直接减少或人身伤害。例如 ,油污所致海水养殖的死亡、接触油类的人所受的人身伤害等。 (2)采取预防措施的费用。预防措施 ,是指油污事件发生后,任何人包括船舶所有人、船长或船员等采取的旨在防止或减轻污染损害的任何合理措施,例如,为防止油污扩散而设置浮栅栏等。 2.受害人的间接财产损失 (1) 油污直接造成的可得利益损失。例如,自然环境和生态平衡遭到破坏,渔业和旅游业等收益减少的损失,不仅难以证明,而且难以计算,一般认为属于推测的损失,不引起损害赔偿责任。 (2) 采取预防措施而导致的进一步灭失或损害。例如,为清除海面油污,喷洒具有毒性的清洁剂,而导致海洋生物死亡以及喷洒人员中毒。 三、油污损害赔偿责任限制 在无过失责任原则下,当船舶造成巨大的污染损害时,船舶所有人承担的赔偿数额较大,一次事故就可能导致船舶所有人破产。这对航运事业及其他海上事业的发展极为不利。为此,各国法律、国际公约规定了船舶污染赔偿责任限制制度,即船舶所有人可以申请将其赔偿责任减免到一定限度,并使之成为国际上处理油污事件的一般法律制度。 第四节 海上油污损害赔偿责任的承担和管辖 一、油污损害责任人的确定 1.船方或海上装置所有人 由于海上风险特殊,造成污染的人并不一定是赔偿责任的主体。为此,国际公约和国内法多采取以下两种方法确定索赔对象:一是明确规定船舶所有人是唯一索赔对象。如1969年《责任公约》1984年议定书。这种方法可以简化手续。二是开列除外名单。这种方法可以促使与污染有关的责任者采取措施,减轻或消除污染,但它比较繁琐,也不可能穷尽所有的除外对象。 2.货油方 考虑到向受害人提供充分赔偿,势必增加船舶所有人的额外经济负担,而且引起污染损害的正是船上所载货油,要求货油方承担部分油污损害公平合理,因此,1971年《基金公约》首次引进了船方与货油方分担油污损害赔偿的新概念。即进口或接受海运石油超过一定数量的人必须交付摊款,设立特别基金,参加油污损害分摊。 3.保险人油污责任法在贯彻无过错责任的同时,还确立了强制保险制度。油污受害人可以直接对保险人提起索赔。 二、海上油污事件的管辖 1.海上油污损害赔偿诉讼的管辖 对于海上油污损害赔偿诉讼的管辖,一般采用地域管辖原则。也就是说,油污损害事故的发生地或者防止或减轻油污损害措施的所在地,是确定管辖的根据。 2.海上油污行政、刑事案件的管辖权 船旗国、港口国、沿海国对此类案件具有行政或司法管辖权。但是,由于多重管辖导致的司法管辖权的冲突,因此必须根据国际公约和国内法解决。 3. 一次责任限额的计算标准 关于一次责任限额的计算标准上有两种不同的方法,航次主义和事故主义。 我国《海商法》采用的是事故主义 4、人身伤亡和财产损失同时发生时,人身赔偿基金不足赔偿时,不足部分与财产并列按比例受偿。港池、航道损失在财产损失中优先受偿。 案例计算 甲船100000吨,因其单方过失造成乙船人身伤亡损算单位,乙船损失4000000计算单位,货物损失4000000计算单位和港池损失8778000计算单位。现各受害方提出赔偿请求,请计算各方的应当赔偿额? 人身伤亡赔偿责任限额 300-500 333000 501-3000 500×2500 3001-30000 333×27000 30001-70000 250×40000 70001-100000 167×30000算单位 非人身伤亡赔偿请求责任限额 300-500吨 167000 501-30000吨 167×29500 30001-70000吨 125×40000 70001-100000吨 +)83×30000算单位 注意: 算单位 -算单位 4194500计算单位 不足部分分得 4194500 4000000×2+8778000+4194500 =2516700单位 全部非人身伤亡请求所得 -) 2516700 算单位 港池损失受偿额: 8778000计算单位 货物损失受偿额: 8778000)×1/2=644400计算单位 船舶损失赔偿额: 644400计算单位 (六)责任限制基金 海事赔偿责任人在初步确定有责任时,如果希望在被追究责任时可以限制赔偿责任,就可以向有管辖权的法院申请设立责任限制基金。申请人设立责任限制基金并不表明其对责任的承认。 基金设
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