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基于熵权法的甘肃省城镇发展条件综合评价王权坤（城市地理学课后作业学院四楼 402）摘要：城镇发展条件依托于区域自然本底，又依赖于区际联系与其可持续发展能力，本文通过限制性约束条件、规模性集聚条件和动力性持续条件，选取影响城镇发展的自然与社会经济因子，对甘肃省14个地级行政单元进行了基于熵权法的发展条件综合评价，结果显示甘肃省的城镇发展综合得分与区域经济发展现状及承载能力密切相关，兰州的发展条件优势突出，陇南城镇普遍面临着基础设施与城市规模的制约。关键词：熵权法；区域发展；甘肃省；承载力城镇是区域经济的主要载体，而城镇的演变依托于其所依托的资源、环境、基础设施等条件，资源环境条件制约城镇的可持续发展能力，而基础设施的完善程度则体现着城镇现状发展水平与外部性载体。甘肃地形以高原、山地为主，平原、盆地相对较少，因此省内城镇分布受地形制约较大，故省内城镇分布多沿河流冲积平原及山间盆地呈散状分布。在资源环境方面，省内石油、水能、有色金属等矿产资源丰富，形成一批重要的工矿业城市，如“镍都”金昌市及“铜城”白银市等。水资源方面，由于省内大部分地区位于半干旱区，河网稀疏，水资源对于城镇的承载力形成了鲜明的制约。在社会经济方面，甘肃公路交通经历了快速发展，已初步形成了以省会兰州为中心的较为完善的运输网络体系，然而，甘肃省公路网密度仅为25.08km/100km2（2009）,不足全国水平的2/3[1]，且公路网技术等级偏低，使公路应急保障压力增大。城市基础设施一般包括六大系统：城市能源动力系统、城市水资源及供排水系统、城市道路交通系统、城市邮电通信系统、城市生态环境系统和城市防灾系统等，根据张伟芳等人的研究[2]，甘肃省城镇基础设施水平与供排水设施、交通设施、能源设施等相关联，且省内大部分城市的基础设施建设存在短板约束，发展不平衡。此外，甘肃历史厚重、文化灿烂，地貌种类齐全、气候类型多样，民族众多、风土浓郁，形成了品位高、类型全、特色浓的旅游资源，其综合实力在全国居第六位，在西北地区仅次于陕西省[3]。传统发展观往往基于以GDP为标准的评价体系，不能反映经济增长背后的环境污染与生态成本，也难以直接揭示城镇发展的资源乃至基础设施约束条件。目前对于区域发展条件的综合评价，唐常春等利用德尔菲法与层次分析法，对长江流域国土空间开发适宜性进行了综合评价，从主观上进行了具体指标的权重的确定[4]；利用DEA方法所运算的效率系数改进了对区域可持续发展权重的研究，其权重的确定相对客观。层次分析法、德尔菲法是主观赋权法，其具体权重的确定依赖于要素层的层次划分与专家的参考，而熵权法作为一种赋权方法，它是利用各指标的熵值来确定指标权重的方法，可以避免主观因素的干扰，使评价结果更为客观，因此，本位给出一种基于熵权法来评价城镇发展条件的子因素的权重确定方法，将其与综合评价法有机结合，从而为探讨城镇的可持续发展的承载条件提供依据。1 评定方法原理与评价指标体系的设计1.1 评价方法对城镇发展条件进行综合评价，需要运用一定方法对各指标的权重进行确定，从而求出各因子的得分值，进而根据所选择的模型对因子得分值累加，得到具体的综合得分。 (1)式中，S为综合评价值，为第i个指标的权重值；为其无量纲量化值，m为指标个数。在具体权重的确定方面，由于影响城镇发展的地理条件的重要性难以直接主观衡量，因此需采用一种客观综合的定权法，故采用熵权法，其主要依据各指标传递给决策者的信息量大小来确定权重，可解决城镇发展条件评价中各指标所含信息量大、准确进行量化难的问题。通过计算信息熵，反映出数据序列的差异程度，实际上与变异系数在原理上具有一定相似性，从而确定各影响因素的权重。1.2 评价指标的选取与设计城镇的发展条件在要素维度上，既依托于区域自然本底，亦依托于其社会经济处境条件；在时间维度上，区域的发展与土地利用变化与区域发展基底息息相关；在空间维度上，其网络组织方式及空间邻近性影响城市发展条件；在区域响应方面，自然灾害与限制性因素制约，也会对脆弱区域的城镇发展产生制约。甘肃省横切我国北方的农牧交错带，故其东西区域水资源利用状况、土地利用状况等均存在显著地差异，再加上其部分专业化的工矿业城市和鲜明的旅游资源种类，以及线状延伸的城镇网络，笔者认为其对于分析城镇发展条件具有很强的代表性。故本文选取影响甘肃省城镇发展的敏感性资源约束条件作为制约因素，选取基础设施与旅游资源等带动性可持续发条件作为集聚牵引因素，值得注意的是，为考虑资源的约束性与最终的累加求值，故制约因素应选取正向影响城镇规模与发展的条件。1.2.1 限制性约束条件指标的选取基于相对指标以揭示资源利用的压力与瓶颈。人均日生活用水量（升）：对城市居民的供水保障是城市劳动力再生产的基本前提，该指标指每一用水人口平