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一、国内外安全生产形势分析 1、形势依然严峻 各类事故伤亡总数居高不下 重特大事故频频发生 安全生产事故隐患分布广泛 高危职业危害日益突出   目标、内容、责任 检查和监察制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段和内容。 发现生产过程中的危险因素，采取措施，保证安全生产。 内容主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。 重大危险源的辨识 重大危险源的评价（QRA) 重大危险源的管理 重大危险源安全规划 重大危险源的监察 职业安全健康管理体系技术路线 危害辨识 频率分析 严重性 危险评价 维持管理 改善计划或 管理控制 检查纠正 评审改进 可接受危险 ？ 持续改进 No Yes PLAN DO CHECK ACTION Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (六) 应急预案编制技术方法 Why? What? Who? How? Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 内容概要 一、项目策划 二、应急预案编制的步骤与组织 三、应急预案基本内容 四、应急预案编制工作要点 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 几起重大事故应急缺陷分析 事故名称 1、 特大火灾 2、 特大井喷 3、 氯气泄漏爆炸 4、 液氯槽车毒气泄漏 事故起因 违章操作，电线短路点燃棉堆，火灾后厂房倒塌 钻杆没安回压阀井喷失控，高浓度硫化氢与天然气喷出 设备陈旧失修，氯气泄漏处置不当，液氯贮罐爆炸 运载液氯槽车，高速公路发生交通事故，液氯泄漏 应急缺陷 准备阶段 没有应急预案 缺乏安全规划，风险评价不足 缺乏安全规划，隐患治理不力 危险化学品监控不力 初级响应 第一反应失效 应急响应延迟，第一反应（点火）不够 两次小爆炸后预警不足 信息系统不畅 扩大应急 应急人员安全保护不够，公共关系协调不足 人群疏散不力，统一指挥力度不够 应急决策技术支持不够，应急管理程序失当 应急指挥系统不健全 应急恢复 风险（后果）预测不足，缺乏功能转换或关闭程序 事故案例总结分析不够 事故案例总结分析不够 应急资源不足 应急管理主要问题 应急管理薄弱，缺乏预案 应急管理缺陷，应急预案不完善 应急预案不完善， 应急指挥系统运行故障 应急管理能力不足，应急预案不完善 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、项目策划 1、收集基本信息 2、明确项目目标 3、确定具体任务 4、商定工作计划 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. XX公司应急预案编制工作计划举例 任务 鉴定项目合同 提交工作计划 （启动） 成立编制小组 组织研讨培训 危险分析能力评估 提出预案框架与分工 编制预案 评审与发布 组织实施 时间（第X月） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 责任 专家+公司 专家 公司 专家 专家+公司 专家+公司 公司+专家 公司 公司 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、预案编制的步骤与组织 1、五步法 预案评审与发布 第四步 应急预案的评审与发布 第五步