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世界政党专题
1以墨西哥革命制度党、印度国大党等老牌执政党为例,分析他们一度失去政权的原因
进人20世纪90年代,许多国家的政坛发生了复杂而深刻的变化,一些已执政数十年的政党相继丢失政权,明显走向衰落,印度国大党和墨西哥革命制度党即为其中的典型。
(1)经济发展模式及政策方面存在严重弊端,致使社会贫困现象加剧,贫富差距进一步扩大。
(2)政见不一,利益冲突,导致党内争斗和党组织发生分裂。
(3)党政官员的腐败案层出不穷。
(4)随着社会多元化、政治民主化进程的推进,反对党力量日益壮大。
一个政党尤其是执政党,必须顺应世界发展趋势,充分履行政党利益表达和整合的功能,制定并实施正确的路线方针政策,不断巩固并扩大自身的社会基础和阶级基础,获取尽可能广泛的民众的认可和支持。惟其如此,才能永远生机勃勃而免遭衰败的命运。
2当今世界政党政治发展的特点和趋势
特点:
(1)政党政治的活动范围扩大,体制更趋多样化。
(2)多数国家政党发生新的分化重组,传统政党受到较大冲击,新兴政党影响上升。
(3)政党特别是主流政党的功能与作用不断调整,其管理与利益整合功能凸显,这在发达国家政党中更为突出。
(4)政党自身的改革成为当今政党活动的主旋律,主流政党尤其是执政党普遍成为本国政治、经济、社会变革的重要推动力量。
(5)政党区域化、国际化趋势凸显,相互学习和联合的势头更为明显。
趋势:
(1)政党尤其是执政党作为一个权力主体受到其他更多行为主体的制约,政党的受制因素将增多。
(2)传统的政党体制与运作模式遇到日渐增多的挑战,政党的选举功能较前凸显。
(3)政党作为绝大多数国家社会政治生活中主导力量的地位不会改变,但在国内的现实影响力会因形势变化或自身的失误而有升有降。
(4)传统政党的社会基础会继续随着环境的变动而变化,日益增多的结构性问题将继续迫使政党寻求进一步的变革。
基层民主建设专题
1如何理解基层民主是发展社会主义民主的基础性工程
党的十七大提出:发展基层民主是社会主义民主政治的基础性工程。基层民主是社会主义民主最广泛、最深刻的民主实践,发展社会主义民主政治,必须重视基层民主建设。发展基层民主,有利于提高全民民主素养,有利于化解人民内部矛盾,有利于对基层干部的有效监督。发展基层民主是社会主义民主政治的基础性工程,实践中,我们要坚持以人为本,全面落实科学发展观,要始终注意保持稳定,避免为民主而民主的偏差。在我国,基层民主具有全体人民广泛和直接参与的特点,其实践主体是人民群众,解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,需要人民最广泛、最直接、最有效地行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等民主权利。在社会主义市场经济条件下,这一点显得尤为重要。随着市场经济的深入发展,人民利益诉求愈益多样化,人民广泛、直接、有效地行使民主权利,就能知道自己的根本利益所在,并把各种利益诉求集中到根本利益上来,正确处理现实利益与长远利益的关系,从而正确解决民生问题。
党的十七大报告把发展基层民主作为一项重大任务提出来,将之作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。我们要认真按照党的十七大报告的要求,大力发展基层民主,把人民当家作主落到实处,以基层民主推动改善民生,以改善民生促进基层民主,努力实现建设和谐社会的战略部署。村民自治称之为草根民主,首先在于它的植根于社会经济和心理结构之中,使民主的理念得以深入到广大的农村民众。村民自治既然是大众参与式民主,在实际运作过程中必然会在各种冲突和矛盾的交互作用中形成一套规则和程序。尽管这些规则和程序有许多是在无意中形成的,并没有深厚的理论作为支撑,也不是刻意的制度设计。但它毕竟为中国贡献出了一套民主操作规则和程序。?草根民主的价值不仅在于提供了一套规则和程序,更重要的在于它为国家政治生活提供了一种示范将村民自治视为草根民主,一个重要理由就是它的弱小性。村民自治只是社会形态的民主,而不是国家形态的民主。这种民主的范围只是发生于村庄。它可以通过一套民主规则和程序培育现代公民意识和公民人格,选举本村领导人,决定本村公共事务,但在超越社会之上的国家权力面前却往往无能为力。???村民自治作为草根民主,还在于它的粗糙性。作为村民自治组织载体的村民委员会一开始是作为人民公社的替代性组织产生的,民主的价值和功能是在民间经验中逐渐凸现出来的。这种来自于民间经验的民主,缺乏足够的理论支撑和精心的制度构造,从而使它的进一步发展受到种种限制。然而,在我国,由于共产党是执政党,人民民主是在党的领导下实现的,所以党内民主和人民民主又有着不可分割的密切联系,它们之间是相互作用和相互影响的。一方面,人民民主对党内民主具有影响和推动作用党内民主是国家政治生活民主化的关键,发展好党内民主,就能更好地为发展人民民主提供根本领导保证,创造必要政治条件,打下良好政
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