第6章社会政策与法规的执行58092.pptVIP

第6章社会政策与法规的执行 200909 第一节社会政策与法规执行的涵义及其执行者 第二节社会政策与法规的执行原则 第三节社会政策与法规的执行程序 第一节社会政策与法规执行的涵义及其执行者 狭义涵义：某项社会政策与法规、方案、决议等的具体贯彻、推行和实施，不包括某些准备工作和善后工作，以及对执行的监督和反馈。 广义涵义：执行者为贯彻执行社会政策与法规指令，以达到预期目标的全部活动和整个过程。它涉及方方面面、各个步骤和环节以及各要素与各环节之间的联系。 执行中各要素间的相互作用 社会政策的执行者 执行组织：政党组织、政府组织、立法组织与司法组织、国有企业、中介组织。 执行人员：政党内党员、国家公务人员、立法与司法的组织人员、中介组织的成员。 执行人员职能：执行、贯彻上级、指导下级、反馈情况、研究执行理论方法。 第二节社会政策与法规的执行原则 坚定性原则 违背坚定性原则的现象： 收发型决议、象征型决议、滞后型决议、截留型决议、选择型决议、附加型决议、替换型决议、扩张型决议与缩减刑决议、曲解型决议、对策型决议。 目标与手段相统一原则 目标与手段的关系：服从、创新、仪式主义、隐退、反叛 创造性原则（灵活性） 实现灵活性的途径： 具体分析满足、调解、约束部分人利益情况 检查遗漏 注意例外处理 及时果断与效益实现相统一 时效性 理论效益、经济效益、社会效益 领导与群众相统一 第三节社会政策与法规的执行程序 制定执行计划 情况分析、指导思想、工作任务与要求、工作方法、步骤与措施 执行计划的内容：分解社会政策与法规目标、调配组织力量、准备防范措施 制定计划的原则：切实可行、统筹安排 组织落实 学习宣传 物质准备 试验总结推广 协调监督反馈 * * 执行者 外部环境 执行手段或条件 受动者 （受益或受损者） 指令或目标 社会政策与法规 *