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地税考察报告.doc

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地税考察报告 篇一:地税外出参观学习考察情况汇报 赴****地税学习考察税收征管情况汇报 局领导: 为进一步提升我市税收征管质效,加快纳税服务平台建设,降低税收执法风险,2011年9月1日—2日,根据市局安排,由市局征管科牵头,抽调第一直属分局、****县局一行9人前往****市地税局考察学习税收征管工作。现将有关情况汇报如下: 一、 考察学习的主要内容 此行主要是考察学习****市局税收管理与辅助决策系统建设运用、12366纳税服务热线建设运行、发票查询平台建设、大企业税收管理等四个方面的经验。 二、 考察学习的基本情况 考察组先后到****市局和****区局对上述四项工作进行了考察学习。****市局着重对12366热线建设、发票查询平台建设、大企业税收管理等三个方面进行了介绍,****区局对税收管理与辅助决策系统进行了现场演示和讲解。 (一)税收管理与辅助决策系统:该系统由****市局主导建设,并将于2011年全市推广的一个集数据查询、报表处理、风险防控、业务推送、决策分析等功能于一身的综合性税务应用平台。它通过业务部门(税政、征管、法制、监察等部门)提出税收执法风险点和工作需求,建立了近100个风险指标,通过从中软系统中提取核心征管数据,同时采集企业财务数据、纳税人纳税数据、纳税人行业指标、外部数据等四大项数据,与外部共享数据(工商、国税、 质监、国土、发改、建设、房管、水利等部门数据)进行对比分析并高度利用,达到利用软件来自动发现税收管理风险点并预警的目的,从而加强对税收管理风险的管控,实现以信息化为依托的税收精细化管理。****区局现场演示了对漏征漏管户清理、招投标项目监控、未申报催报、欠税催缴管理、连续两个月超定额未调整定额、企业财务数据对比分析等模块的操作和推送过程,使考察组获得了直观感受。 (二)12366纳税服务热线:****市局12366纳税服务热线于2002年开始建设,2008年升级为24小时值守人工座席。市局征管科共五名同志工作时间负责12366电话接听,非工作时间通过系统转接到值班员手机进行接听。五名同志中三人是由区县局调动到市局从事该项工作,两人为聘请的协税员。12366人工座席主要业务内容为税收政策及办税流程咨询,发票真伪查询,受理涉税举报,受理纳税服务投诉等,并可根据12366热线反映情况制作情况专报直接报送局领导。 (三)发票查询平台建设:****市局目前已开通了人工、短信、网站、电话等四种发票查询方式,消费者可以通过到税务机关上门查询、发送手机短信到指定号码、登录****市局门户网站、拨打12366纳税服务热线电话等渠道查询,查询手段更加丰富多样,使消费者能够方便快捷地进行发票真伪查询。 (四)大企业税收管理:****市局在大企业管理方面也是依托大企业数据采集和分析平台进行,此外着重开展了两项工作:一是 市局对全市排名靠前的大企业收集财务报表,进行了直接监控试点;二是结合省局组织的所得税业务考试,抽调参考人员对24户纳税异常企业进行了纳税评估,评估补税1800余万元。 三、考察学习的主要感受及下一步工作建议 通过考察学习,考察组认为在我局加强税收征收管理、落实信息管税手段工作中,应根据实际情况,取****地税之所长,可在部分领域试点后再全面稳步推进,持续改进,从而达到提升征管质效、提高税法遵从、降低涉税风险的目的。 (一)税收管理与辅助决策系统: 考察组认为这个系统的优点在于:一是税收管理查询更加方便快捷。该系统查询模块沿用了原华夏征管软件的开发思路,采用数据钻取的方式,能够根据需求提供多种组合的查询;同时由于系统服务器搭建在市局,每天从核心征管系统中下载数据,与省级平台相比减少了数据流量,从而使查询功能得到了较大的增强。二是引入了风险防控机制。通过系统固化的风险点,结合内部数据和外部数据的比对,能够自动发现税收执法风险点和纳税人税法遵从风险,从而有利于廉政风险防控,同时也符合总局关于税源专业化“以风险管理为导向、以信息管税为依托、以分类管理为基础”的工作思路,有利于降低纳税人涉税风险,从而实现和谐征纳关系。三是能够实现税收管理事项的自动推送。这个系统能够根据查找出来的风险点,在各个相关岗位之间进行推送,并可实现全流程的监控。同时,考察组也认为,这套系统的推行,首先应建立在较为完善的外部数据交换机制之上,其次将会使基层管理岗位承担更大的工作量, 另外还将降低区县局对税收收入的调节力度。因此,考察组建议我局可考虑引入此套系统,并根据****地税实际做适当调整,突出重点税源管理的特色,由市局建设平台,首先在市局一分局和****县局开展试点。 (二)12366纳税服务热线: 考察组认为,****市局12366二十四小时 值守人工

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