第三讲 申论写作(三)提出对策与观点评析.pptVIP

第三讲 申论写作（三） 提出对策与观点评析 提出对策 提出对策是申论考试的关键环节，重点考察考生的思维开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。 提出对策的前提是准确地概括出给定材料所反映的主要问题。 原则：前面概括了几个方面或几个层次的问题，这里就应提出几个方面或层次的解决方案。 提出对策 提出对策的要求： 1、紧扣所概括的问题来拟定解决方案，一定要主次分明、重点突出。 2、提出的对策要合情、合理、合法。 3、提出的对策要具有可行性与可操作性。 提出对策 提出对策的思维方法： （一）因果关系分析 1、分清主次原因、内外原因 2、分析多重原因、根本原因 3、分析异因同果和同因异果 注意： 抓住事物的主要矛盾，把握问题的根本原因 提出对策 提出对策的思维方法： 如2007年湖南申论考试，其关注的是鞭炮燃放“禁改限”问题。 “申论要求2”为：“为保证人民过一个祥和、和谐的春节，针对‘禁改限”政策实施暴露出来的问题，政府应该采取什么对策？” 提出对策 提出对策的思维方法： （二）多向求异分析 1、多角度分析 2、多利益分析，即多主体分析 3、多层次分析 4、多时机分析 注意： 抓住特殊性，具体问题具体分析 提出对策 提出对策的思维方法： 如2007年广东申论考试，其关注的是农村六合彩赌博的治理问题。 “申论要求1”为：“根据材料二，认真分析地下六合彩赌博肆虐农村的成因，并在此基础上，用200字左右的篇幅，简要说出治理农村六合彩赌博活动的主要措施。（作答时不说成因，只说措施）要求：所提措施全面、可行、操作性强。” 提出对策 提出对策的应答方法： 考查对给定材料的加工和处理能力；必须进入申论考试给定的角色，以“政府官员”或所限定的其他角色进行思考，提出对策方案。 （一）步骤解读 1、发现问题，分析原因 原因要素： 人 政策、法律、法规 经济利益 科学技术 宣传教育 提出对策 2、确立目标 目标的重要性： （1）没有目标就无从决策； （2）目标的层次性； （3）目标的轻重性； （4）目标的条件性。 提出对策 3、对症下药 （1）由人的原因引发的问题： 奖励、惩罚措施；职能部门决策、执行、监管问题； 思想认识方面的问题；人才的问题；领导人问题； 人的能力问题；做事方法问题；宣传教育问题，等等。 （2）由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题： 补充制定；完善完备相关内容；可执行；进行和加大宣传、教育，等等。 （3）由“经济利益”原因引发的问题： 发展生产、提高效益；改进、完善取得经济利益的方式、方法；保证安全；人的问题，等等。 （4）由“科学技术”的原因引发的问题： 加快、提高科技研发；科学与实际情况结合；人的问题，等等。 （5）由“宣传、教育”的原因引发的问题： 可以从通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实等方面来提出对策。 提出对策 4、对策表述 （1）依据解决问题的时限，可分为长期、中期、短期目标； （2）依据解决问题目标，可分为最优目标、满意目标； （3）依据对策实施的轻重缓急，可分为核心对策、辅助对策、优化对策等。 提出对策 提出对策的应答方法： （二）高分技巧 1、强化身份感 2、对策具体可行 （1）问题要有明确归口； （2）要有解决问题的具体方法、步骤； （3）考虑时效性与必备条件。 3、对策力求最优化 练习： 2007年江苏省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试题 材料7. 据报载,8月1日是国务院《城市生活无着的流浪乞讨人救助管理办法》正式颁布并实施一周年的曰子。这天上午,海口市救助管理站的工作人员走上街头,想为街头乞讨的浪人员提供援助,然而让他们没有想到的是,一整天下来,他们劝说的8名乞丐竟无一个愿意接受援助。 工作人员在海口万绿园内首先发现一位衣衫褴褛的老汉,正在不停地向过路的游客伸手乞讨。工作人员向老汉表明身份,并表示可为其提供援助。没想到老汉毫不领情的说:“我在海口乞讨已经一年多了,不需要什么救助。”然后就慌忙走开。随后,工作人员又发现一个只有十一二岁的小女孩拉着游客的衣服要钱。工作人员询问小女孩家在哪里,想不想家。但没等工作人员问完话,小女孩就飞快地跑开了。工作人员在万绿园、滨海大道等路段忙了一天,共对8名街头流浪乞讨人员实施救助活动,结果都遭到拒绝。 　　海口市救助站李庆学站长介绍,该救助站自去年8月正式挂牌后,曾多次派专人专车走上街头,劝导流浪乞讨人员到救助站接受政府救助,