民主管理共创幸福生活(2016版).pptxVIP

“十三五”规划纲要草案提出，要发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。 我国基层群众自治的形式有哪些？其内容如何？实行基层群众自治有何重要意义。一、基层民主自治历程 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。1.在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？2.从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？3.我国发展基层民主有什么重大意义？1.分别是村民委员会和城市居民委员会。2.村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。3.实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。二、最广泛的民主实践1.基层民主中公民参与政治生活的重要形式城市居民自治 农村村民自治中华人民共和国村民委员会组织法 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。2、村民委员会（1） 内涵（含义、性质、作用） 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ，是村民民主管理村务的机构。村委会不属于基层政权组织，也不是国家机关，村干部不是公务员（2）村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？民主选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？民主管理：村民自治章程或村规民约怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员定期报告工作 电视剧《当家的女人》主要讲述杏花村村民张菊香在十一届三中全会后响应党的号召，致富不忘众乡亲，带领大家劳动致富的故事。剧中的村委会主任李月春则安于现状，无所作为，并对张菊香的行为横加干扰，制造障碍。而在村委会的换届选举中，村民们都把那珍贵的一票投给了张菊香。1．在村委会的换届选举中，村民们为什么自己选举当家人？2．村委会是何性质的机构？它用哪些形式保证村民监督其工作？1.①根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民直接投票选举村民委员会成员。②自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。2.(1)村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不是基层政权，也不是国家机关。(2)通过村务公开、民主评议村干部和村委会定期报告工作等形式，以保证村民能够切实监督村委会的工作。（3）村民自治的意义①调动村民参与村务管理的积极性，提高村民政治参与的能力；②保证村民依法直接行使民主权利，实现人民当家作主村民村委改进工作作风，提高工作效率，全心全意为村民谋福利发展基层民主，有利于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明国家3.居民委员会（1）内涵（性质、作用） 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。（2）居民自治的内容民主选举居委会干部居民选民主决策社区大事居民定民主管理日常事务居民管民主监督各项工作居民监督 为了让小区的学生真正融入社区，体会社区工作，增强