南陵县2011年第二次调度方案(规统科建议稿).docVIP

2011年第二次县级计划生育调度工作方案 （讨论稿） 农村片 一、调度时间 从9月上旬开始，每镇一天（具体时间另行通知）。 二、调度内容 1、政策符合率：主要是统计年度二多孩出生政策符合情况。 2、长效节育措施落实率：主要是2010年10月以来生育对象、人流引产对象长效节育措施落实情况及2005年以来二女扎到位情况等。 3、出生人口性别比综合治理：主要是早孕发现、孕情跟踪和孕情管理情况等。 4、统计准确率：主要是人口和计划生育信息统计准确情况。 5、流动人口服务管理：主要是流动人口服务和日常管理情况。 6、信息化建设：主要是全员人口信息系统、人口信息交流平台、孕情监测服务管理系统应用情况。 7优惠政策兑现：主要是奖扶特扶资格确认、奖励资金兑现以及独生子女保健费兑现情况。 8、优质服务：主要是免费孕前优生健康检查工作开展情况。 9、宣传教育和依法行政：主要是宣传教育工作开展、社会抚养费征收管理系统使用情况。 三、调度方法 1、人员组成：县人口计生委工作人员，抽调镇计生工作人员组成调查组。 2、样本点确定：由县人口计生委随机确定，可涉及多个村。 3、调度时限：人口出生调查时限为2010年10月1日至2011年8月31日，其他时限见分值测算。 4、以入户调查情况，核对WIS数据，以其准确率修正WIS数据，以修正后的WIS数据测算分值。 四、几项特别说明 1、对出生和节育措施上报的认定： （1）在省内上报出生和节育措施的，核查WIS信息，以截止第一次调度启动前一天信息为准。 （2）在外省上报出生和节育措施的，以镇、村第一时间提供的相关上报证据予以确认。若所提供材料不全面、不完整或者可信度不高，调查组可要求被查镇在1小时内提供佐证材料，并依据所提供材料予以确认。若第一时间提供的证明材料中没有，按错漏报确认。 （3）剖腹产证明必须附有出院小结、收费单据，外地手术证明必须附有收费清单或手术病历，虚假证明按手术虚报实行扣分；外省管理证明必须附有WIS卡片。 （4）手术禁忌症按照审批程序上报到县人口计生委，集中讨论研究认定。 2、关于长效节育手术到位时间：全镇节育手术到期到位截止时间为2011年8月31日，并以上报WIS为准；2011年9月1日之后至第二次调度启动前一天落实的节育手术，仅认定为样本点村节育手术到位。 3、关于期内生育对象见面率和调查干扰 （1）期内生育对象家庭成员见面率在50%-40%之间的扣1-3分；期内生育对象家庭成员见面率低于40%的，扣3-5分。 （2）样本点全体村干部8：00前集中在村部，在样本点调查小区见镇、村干部视为干扰，每见一名镇、村干部扣0.5分，最多可扣3分。 五、分值测算： （一）政策符合率5分：2011年统计年度8月份二多孩政策符合率90-95%。 （二）节育手术完成情况（22分） 1、样本点村节育手术完成情况（5分）：2010年10月以来应上应扎人员，剔除3个月内及剖腹产结扎6个月内、上环8个月内和手术禁忌症人员，每例欠帐扣2分，每例错位（应扎落实上环）扣1分，每虚报一例节育手术扣5分，每虚报一例剖腹产扣2分，扣完为止。 2、全镇节育手术完成情况（8分）：2010年10月以来应上应扎人员，剔除3个月内和剖腹产结扎6个月内、上环8个月内。 ①长效节育措施落实率（4分，92-97%）； ②结扎到位率（4分，92-97%）。 3、全镇统计年度8月份新帐完成率（5分，90-100%）。 4、2006年以来二女扎完成情况（4分）：期内落实一例期外二女扎手术加0.5分（不包括期内到期二女扎手术）。 （三）出生人口性别比综合治理（22分） 1、早孕发现率（30%-60%）10分（统计年度8月份全镇人口出生WIS早孕发现情况，一孩早孕发现是指出生时间-孕情上报时间165天，二、多孩早孕发现是指出生时间-孕情上报时间185天）。 ①全镇一孩早孕发现率2分； ②全镇二、多孩早孕发现率8分。 2、性别比基础分4分。 ①总性别比2分（110-118）； ②一孩性别比1分（110-118）； ③二孩性别比1分（120-145）。 3、两检工作3分：样本点村期内孕环检对象一人未参检扣0.5分，缺一人次扣0.2分，出现一例“笔检”扣1分，扣完为止。 4、政策内二孩怀孕异常（5-20%）5分：核查全镇2010年10月-2011年8月政策内二孩怀孕异常占同期二孩出生比例（医学需要除外）。 5、政策内二、多孩办证情况扣分2分：样本点2010年10月-2011年8月生育政策内二、多孩办证不及时每例扣0.5分，不到位每例扣1分。 （四）统计准确率（20分） 1、有一例一孩漏报扣2分，二孩漏报扣3分，多孩漏报扣5分，政策外加倍扣分；有一例重报扣2分；有一例错报扣3分（政策内外错、性别错、孩次错、时间错，女孩报男孩除外）。 2、非样本点有一例一孩