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珍惜税务岗位 远离职务犯罪 各位领导、各位同志、大家好： 首先，感谢地税局领导给了我一个和大家共同学习和交流的机会。我就预防职务犯罪的话题向在座的各位汇报学习体会。希望能够与大家共勉，警钟长鸣，在内心深处进一步强化拒腐防变的意识，防止职务犯罪的发生。结合税务系统的工作性质和特点，今天我主要讲以下几个方面的问题： 一、职务犯罪的概念及税务系统常见的职务犯罪、立案标准及典型案例 （一）职务犯罪的概念 从广义上讲，职务犯罪就是与职务有关的犯罪，也就是利用职务之便利进行的一切犯罪。但目前，我国反腐败工作和政法工作中约定成俗的职务犯罪概念仅指由检察机关立案侦查的职务犯罪，而把公安机关负责侦查的与职务犯罪有关的犯罪纳入“经济犯罪”的范畴。因此，我们把职务犯罪界定为刑事诉讼法第18条第2款规定的由检察机关立案侦查的职务犯罪，修定后的刑法规定，检察机关管辖53种国家工作人员职务犯罪案件，划分为三类： 一、贪污、贿赂犯罪，规定了十二个罪名，包括：1、贪污罪；2、挪用公款罪；3、受贿罪；4、单位受贿罪；5、行贿罪等十二个罪名。 二、渎职罪共34个罪名，包括：1、滥用职权罪；2、玩忽职守罪；3、枉法追诉裁判罪；4、私放在押人员罪等等。 三、侵犯公民人身权利、民主权利犯罪. （由于时间关系就不逐一一介绍了） （二）税务系统常见的相关职务犯罪罪名、立案标准及典型案例 税务系统容易发生职务犯罪的主要环节： 1、利用税收执法权进行职务犯罪 犯罪多发生在税款征收、税务管理、税务稽查、税务处罚等环节，有时还在转引买卖税款中贪污受贿；在增值税一般纳税人资格认定，出口退税审批、发票管理、纳税数额核定，减、免、缓税审批，税收保金和强制措施的执行时贪污受贿；利用职权敲诈勒索纳税人。 （1）征收入库环节。容易发生应征不征，或人情税、关系税、过头税；混淆入库等次，截留、转引税款；违规开设税款过渡帐户，贪污挪用税款；擅自制定提退政策、超标准、超范围提取待征手续，巧立名目提退税款等问题。 （2）管理环节。在“一般纳税人”资格认定，出口退税审批，个体户纳税额核定，减、免、缓税审批，税收保全和强制措施的执行方面，容易发生违法违纪问题。 （3）税务稽查环节。主要是选案、检查、审理、执行四项工作程序上，特别是在检查环节上，容易出现人情选案、查而不报、查多报少等违法违纪行为。 （4）税务处罚环节。容易出现应罚不罚、重责轻罚、高定低罚，以补代罚等问题。 2、利用行政管理权进行职务犯罪 以行政管理权违法的主要环节是在建筑工程发包时、大宗物品采购时贪污受贿；在管理经费时贪污、挪用；在人员调动、干部任用时受贿；利用财务管理混乱私分公款。 （1）人事管理。在人员录用、干部任免、职务晋升、编制审批、人员调配、职称评定等方面，容易发生不坚持用人标准，任人唯亲、搞小圈子，买官卖官等违法违纪行为。 （2）财、物管理。在预算内、预算外资金的管理使用，基建工程建设，服装制作，票据印刷，税控设备的配置，交通通讯工具的购置，大宗货物采购等方面，容易出现资金失控、乱批乱支、挥霍浪费，乱拉资金、物资搞基建和福利，收受回扣、行贿等违法违纪行为。 （三）从税务系统职务犯罪的罪名类型上看有以下三种 1、占有型职务犯罪。即用白条或收费不开票等形式， 多收少报，贪污公款；截留或挪用税款进行非法或赢利活动；异地转移税款，从中谋取非法利益；将公物、公款、罚没款物、下属单位或外单位财物据为已有，或违规将国家税款、单位公款私存，占有本金或者利息等。 下面给大家介绍一下占有型职务犯罪的两个罪名：贪污罪和挪用公款罪。 1（1）《刑法》第382 条规定的是贪污罪。 具体内容： 贪污罪第1 款规定国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 贪污罪第2 款规定受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 贪污罪立案标准： 个人贪污数额在5 千元以上的； 个人贪污数额在不满5 千元的，但情节较重的。情节较重是指行为人贪污的是救灾、抢险、防疫、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物等特定款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物等，或者贪污手段恶劣、毁灭罪证、隐匿赃款赃物或者多次贪污的。 （2）刑法第 384 条规定的是挪用公款罪。指的是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或挪用公款数额较大，进行营利活动的，或挪用公款数额较大、超过三个月未还的。本罪规定了三种情形： ①挪用公款归个人使用进行非法活动的，没有挪用期限和数额的限制：立案标准是5 千以上。 ②挪用公款归个人使用，进行营利活动的，不受3 个月时间和是否归还