“一线为民”的庐阳探索.docVIP

“一线为民”的庐阳探索如何让干部真正走进基层，做到知民情、解民忧、暖民心？如何真正在一线淬炼干部，做到服务群众“有真心”更“有能力”？庐阳区“一线为民工作法”做了很好的创新探索。自2012年10月起，合肥市庐阳区让党员干部走出机关、驻点基层，与群众打成一片，探索出“情况在一线了解、举措在一线创新、问题在一线解决、感情在一线融洽、干部在一线考核”的“一线为民工作法”。2年多来，庐阳区329名党员干部27次驻点，发放党群联系卡17.5万张，解决问题近3000个。“实践证明，哪里的驻点干部与群众打成一片，哪里的工作就开展得好，哪里的群众笑容就更加灿烂。”庐阳区委书记吴劲告诉《决策》。“方向对了，路就不会遥远。”庐阳区“一线工作法”究竟是怎样的为民服务机制？“民情录”记下百姓冷暖从驻点的第一天开始，庐阳区大杨镇驻点联络员王金义，便开始记录《驻点工作日志》，以记日记的形式，详细记录了群众的意见建议和反映的问题。两年多来，已积累了厚厚一大本。像这样的“民情实录”，庐阳区驻点干部每人都有一本，满满当当地记录着驻点百姓的点滴冷暖。一则则生动的访谈，言语朴素真切，事情虽小却足显温情;驻点干部进万家门、知万家情、暖万家心、帮万家忙，用真情演绎了鱼水情。如今，翻看着“民情实录”，王金义颇为感慨。他清楚地记得，2013年5月，在大杨镇龙王社区的第一次驻点现场，接待室门前站了二十多个人，却没有一个愿意进入接待室反映问题。有群众质疑，“能不能行哦，就靠这两个人，能给我们解决什么问题？”于是，一些人跟着起哄。这就是驻点之初，很多驻点干部受到的“待遇”，群众抱着好奇、观望、凑热闹等心态都有。如何打开群众的心结，是驻点干部首先必须面对的难题。庐阳区委办副主任徐勇，刚到三孝口街道驻点时，也面临同样的困惑，“刚开始基本没人来反映问题，我们无偿为群众服务，怎么他们一点都不领情？”徐勇认为这是群众对“一线为民工作法”不了解、不信任的结果，他决定不能在接待室“坐等”群众上门，而是要主动上门，打消他们的顾虑，同时对驻点地区有初步了解。这一次，他们也遇到了“门难进”、“脸难看”的情况。但驻点干部们没有气馁，而是反复走近他们，不厌其烦地进行宣传，终于打消了群众的一些顾虑。随着驻点的深入，大杨镇的群众逐渐由开始的质疑，到抱着试试看的心态反映问题：“一到下雨天，我们家门口的路就不能走，希望政府出资让户户通上石子硬化路”;“每到夏季用电高峰，电压不稳导致断电或是损坏电器，能否架设大功率的变压器？”尽管群众都是抱着试试看的心态，但是驻点干部没有半点马虎，他们认真记录下群众的困难和愿望，并且迅速和有关方面协调解决。一个月后，新的变压器架设好了，道路也开始进行硬化。群众高兴地说，没想到你们真的把我们的心愿实现了。“当时正值酷暑，看着驻点干部挂满汗水的脸上，露出比村民还要兴奋的笑脸，这一幕让我深刻感受到了‘问题在一线解决、感情在一线融洽’的意义。”王金义说。一项好的制度，出台不难，难的是一以贯之地执行下去。群众期盼“一线为民”不是“一窝蜂”，而是贵在坚持，重在经常。这对驻点干部来说，是最大的考验。2013年2月10日是大年初一，也是驻点工作日。“不延期，正常开展驻点工作。”吴劲明确指出，“就是要告诉群众，即使大年初一，我们要也雷打不动，其他日子更不会改动。就是要让群众每月10号有事找驻点干部成为一种习惯，要让‘一线为民工作法’深入人心。”这一天，驻点干部没有一人回家过年，而是纷纷奔赴一线，用实际行动告诉群众，“一线为民工作法”是党和政府对群众的庄重承诺。群众看到的只是干部每月风雨无阻的驻点坚守，但很少有人知道，驻点干部一方面身兼本职工作，还要专门抽出时间协调解决群众反映的问题。尽管奔波劳累，但他们始终抱着一个信念：不能辜负群众的信任，要把驻点日作为一项铁的纪律，始终如一地坚持下去。功夫不负有心人。随着一个月接一个月的驻点，参与的群众越来越多，也越来越愿意跟驻点干部“掏心窝”。“去一线”为群众排忧解难“说实在的，我们驻点以来遇到的问题，基本上都是‘细枝末节’的小事，有的属于‘可管可不管’，有的属于‘说是就是事、说不是也不能算是个事’。”银河湾社区驻点助理员陆宗林说。比如：小区乱堆放问题，个别居民家中墙体漏水的问题，小区保安看护不力、发生偷盗的问题，小孩意外受伤要求赔偿的问题，等等。面对这些群众日常生活中的问题，一些驻点干部不免产生疑惑，“群众反映的问题如果与政府无关，属于个人原因造成的，我们还要不要过问？”通过一次次驻点接访，一次次实际与群众接触，驻点干部的怀疑态度迅速发生转变。因为这些小事就是群众的日常生活，是矛盾产生的原始根源，也是他们工作上的盲点和遗忘点。“祸患常积于忽微。政府管理的目的是使用少量钱预防，而不是花大量钱治疗，预防就是解决问题的最好方法。”庐阳区财政局长、白水坝社区驻点干