08消防安监督抽查案卷评查规则.docVIP

消防安全监督抽查案卷评查规则 1 总则 1.1 本规则以《消防法》、《规定》等有关法律、法规、规章和规范性文件为依据 1.5 案卷分值总分为10分，得分按照下列公式计算：10-扣分合计=案卷分数。 1.6 基本要素检查不设负分。凡存在本规则列举的基本要素问题的，每一问题扣5分,且不得评为合格以上档次；同时，还应进行一般要素检查，并根据检查情况扣除相应分值。 1.7 一般要素检查不设负分，每类文书扣分最高不超过1分。扣分分值按照不同文书和问题设定为1分、0.5分、0.2分、0.1分4档，凡存在规则列举的一般要素问题的，扣除相应分数。 1.8 案卷成绩分为4个档次：9分以上（含）的为优秀，7分（含）至9分（不含）的为良好，5分（含）至7分（不含）的为合格，5分以下（不含）的为不合格。 2 基本要素检查 2.1主体 以非法定消防执法主体的名义实施消防监督抽查的； 不具有消防执法身份的人员实施消防监督抽查的； 责令改正通知书中的当事人与被监督抽查对象不一致，且无合法理由的。 2.2 事实证据 未载明消防监督检查时间、被检查单位（场所）、检查内容，或记载内容矛盾，导致消防安全违法事实不清的； 涂改或增删文书的内容未经被检查单位确认，导致唯一或主要证据失效，消防安全违法事实不清的。 2.3 法律适用 责令改正的消防安全违法行为，无法律、法规、规章依据，或依据无效的； 认定的消防安全违法行为与适用法律依据的表述不一致，且无有效解释的。 2.4 执法程序 对责令限期改正的消防安全违法行为，未按法定时限复查的； 无两名以上消防执法人员共同实施检查记载的； 对发现的火灾隐患或消防安全违法行为，无依法查处记载的； 责令改正通知书、同意/不同意恢复施工（使用、生产、经营）意见书未依法送达当事人的。 3 一般要素问题 3.1 消防监督检查记录 使用文书式样错误的；（1分） 未填写编号或编号不规范的；（0.1分） 被检查单位（场所）名称、地址等基本情况填写不全、不规范的；（0.2分） 未记载检查时间、形式，或记载不准确的；（0.1分） 消防监督人员未签名，或被检查单位有关人员未签名且未注明情况的；（0.2分） 消防监督检查内容和情况记载缺项，或抽查部位、抽查情况填写不规范、不准确的；（0.2分） 涂改且未经合法确认的。（0.5分） 3.2 责令改正通知书 未印制法定执法主体名称或名称错误的；（0.2分） 未填写文书编号或编号不规范的；（0.1分） 被检查单位名称、检查时间填写不清、不全、不准确的；（0.2分） 责令改正的方式错误，或责令限期改正期限明显不当的；（0.5分） 未载明文书制作日期，或日期无法辨认的；（0.5分） 未在法定期限内制作文书的；（0.5分） 未加盖公安机关消防机构印章，或印章无法辨认的；（分）（0.1分）内容不全面；（0.2分）名称错误的；（分） （分）名称不的；（分）（分）（分）日期或日期无法辨认的（分）审批程序记载的；送达回执或未由见证人签名或盖章 消防监督抽查案卷评查记录评查组织单位 案卷评查人 复 核 人 被检查单位 评查日期评查形式 案卷基本情况 案卷题名 案卷编号 承办人 审批人 立卷时间 评查情况记录 序号 基本要素检查 评查结果 情况说明 1 2 事实证据 3 法律适用 4 执法程序 序号 一般要检查 扣分情况 扣分说明 1 2 责令改正通知书 3 复查记录 4 与案件有关的行政处罚决定书、临时查封决定书等依法处理情况的文书 5 责令停止施工（停止使用、停产停业）的当事人申请恢复的申请 6 同意或不同意恢复施工（使用、生产、经营）意见书 7 同意或不同意恢复施工（使用、生产、经营）意见审批表 8 送达回执 9 非特定文书存在的规范性问题 10 立案归档的其他规范性问题 11 消防监督管理系统应用 综合评查结果 合计扣分 □□ 良 好 □ 合 格 □ 不合格 实际得分 - 6 -