凤凰古城“收费―罢市”背后.docVIP

凤凰古城“收费―罢市”背后有朋自远方来，可有票乎？显然，媒体的质疑和古城商户的抗议并没有挡住管理者收费的步伐。4月10日，凤凰县政府以“规范旅游市场秩序，维护游客合法权益”为由，决定对包括古城九景、南华山神凤文化景区等在内的凤凰古城进行统一收费，门票价是148元。随着“五一”小长假的到来以及《旅游法》的出台，凤凰古城的“门票风波”仍在持续发酵。旅游专家认为，凤凰收取门票将导致当地旅游生态多元化受到打击，不利于景区长远发展，是简单化和短期化行为。凤凰，不过是中国旅游业“门票经济”的缩影。没生意了4月16日傍晚，凤凰古城开始实行收费的第七天，记者拖着行李箱走进了这座“中国最美丽小城”。让人意外的是，从进城到客栈的途中，尽管遇到查票的关卡，但并没有人查票。直到17日中午，记者才在古城南门主动买了门票。客栈老板娘李红（化名）道出了其中的原委：“生意不好，商户都在闹。这两天负责监督门票的13个票务稽查站都放松了，今天我们这儿好几个住客进入古城时都没有被盘查。”尽管如此，记者从客栈的住客登记簿上看到，客栈的入住率不足三成，当天的登记人数，包括记者在内，也不满10人。“收费了，大家都不愿意来了呗！不是因为门票有多贵，主要是进城就收费，大家心里不舒服。再加上前几天查票特别严，我一个客人一天被拦下好几回，连晚上12点还有人在那里查，被查得都快没人格了。”散客是凤凰古城绝大多数商户和小客栈的“衣食父母”，但148元一张的门票，将他们挡在了古城外。据商家们估计，凤凰古城收门票后散客减少了近九成。4月17日，记者在凤凰古城内外走访了包括土特产、银饰、茶叶、餐饮等多个行业的数十家店铺，几乎所有的客栈都挂着“今日有房”的牌子，还有不少商铺的门口贴出了“门面转让”的告示。东门城楼附近一家卖皮制品的店主告诉记者：“我这里年租金要十多万元，还有水电费、人工费等日常开销。以前生意好的时候，每天能有一两千的收入，但收门票之后，人都没了，今天到现在才卖了20多块钱的东西。再这样下去，迟早关门走人。”沱江边一家姜糖专卖店的营业员则表示：“现在姜糖100元10包都卖，以前都是100元6包的。没生意了，我们这些员工的工资能不能发都是个问题。”南边街的一个小吃摊位前，虽然已是午饭时间，却只有一两个客人。老板娘告诉记者：“10日以后，我家的营业额下降了八成左右。以前从早上7点到收摊都没停过，每天要卖20多斤粉，现在就连这么一小盆都卖不掉。”“现在，街上走的大多都是本地人，要不就是查票的。”老板娘说，城内商户主要做学生和周边自驾游人群等“背包客”或“驴友”的生意，“这些人都不来了，团队客是没怎么减少，但是他们都有定点吃住‘被宰’的地方。”尽管在商家们看来商业前景黯淡，但凤凰官方对此仍然保持乐观。凤凰县政府在回应媒体时表示，目前凤凰的旅游市场呈现稳步增长态势。统计数据显示，凤凰县2012年实际接待游客数量为230万人左右（690万人次），其中130万人是团队游，100万人是散客。官方预计2013年实现旅游人次增长10%以上，达到760万人次。在凤凰县政府看来，短期内古城游客会减少，但到7月将进入高峰平稳期，全年总量会稳定增长。当地政府表示，“规范管理以后，给足了旅游供应商信心。相信在大力提升服务质量以后，凤凰古城将更受广大游客的欢迎。”“罢市”背后商户反对收门票政策，在与政府谈判未果的情况下，有些商户选择了闭门歇业。记者了解到，就在4月16日上午，凤凰古城的部分商家仍打算不营业，但当天就有5名老板被警方传唤。尽管官方未解释传唤原因，在随后的通报称：“少数商铺受别有用心者蛊惑煽动，未开门营业。”一名商家告诉记者，被传唤的老板是当日凌晨2时被穿制服的人带走的，政府最担心的就是商家们串联起来罢市：“他们说，谁关门就抓谁，就吊销他的营业执照。”凤凰的“门票风波”中，受冲击最大的还有沱江下游的农家船主。这些农家船主多为杜田村、棉寨村两村村民，共168户。4月15日，约20名农家船代表分别与该县沱江镇人民政府、凤凰古城景区旅游管理服务有限公司进行商谈，初步确定了《合作组建桃花岛农家船公司框架协议》与《合作运营框架协议》。根据协议，将建立桃花岛农家船公司，其中，凤凰县沱江镇政府以基础设施建设投入作价，占股51%，农家船队以现有船只作价，占股49%。公司由凤凰古城景区旅游服务管理公司统一管理、统一营销、统一售票，限额兜底，超收分成。官方表示，该协议的签订将一改过去上岸拉客的历史，以船入股实行公司化运营，标志着该县农家船驶入市场化经营轨道。17日，记者看到，北门城楼外的沱江码头泛舟点，出现了游客排队等待登船的场面，当中以戴帽子、举旗子的团队游客为主。而在沱江大桥下的农家船码头，生意颇为冷清。不时有部分散客被拉客者带到这里乘坐农家船，但绝大多数船主只能以抽烟、聊天打发时间。“不知道还能这样子划多久。