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及时修订科技发展规划 尽快明确总体目标2014年5月，国家主席、中共中央总书记习近平在上海考察时指出：“要牢牢把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破。要牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上。要牢牢把握集聚人才大举措，加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，让各类人才的创新智慧竞相迸发。”对上海建设具有全球影响力的科技创新中心及其具体发展目标都给出了明确的指示。上海市委书记韩正最近也指出，上海要按照中央和习近平总书记的要求，继续当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者，不断提高城市核心竞争力，要坚持在改革开放上先行先试，为全国探索可复制可推广的制度创新成果;要增强紧迫感、危机感和责任意识，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。以科技创新推动生产力的发展和生产效率的提高，加强国防，改善人民生活，是我国改革和发展的根本目的，是创新驱动、转型发展的基本目标。上海建设具有全球影响力的科技创新中心，成为我国科技创新发展的领头羊，任务艰巨，责任重大。我们认为，上海建设具有全球影响力的科技研发创新中心，首先应该确立明确的目标和规划。目前国内外关于创新城市的研究不少，其参照指标体系也不少，其中具体指标也不少。上海2006年发布的《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》曾经提出的上海发展指标是：“阶段目标（2010年）：知识竞争力加速提升，知识社会基础夯实。区域创新体系逐步完善，知识竞争力居全国前列，全社会Ramp;D经费支出相当于地区生产总值的比重达2.8%以上（其中企业Ramp;D经费支出占全社会Ramp;D经费支出的比重达到65%以上），万人Ramp;D人员全时当量达45人年/万人，公众科技素养达标率超过10%，国际科技论文年收录数量达25000篇，百万人年专利授权数量达1500件（其中百万人年发明专利授权数量达200件），知识密集产业的增加值占地区生产总值的比重达到30%以上，科技创新成果为上海世博会提供技术支撑，上海成为国家重要的知识生产中心、知识服务中心和高新技术产业化基地，在夯实创新型国家建设基础的过程中发挥重要作用。”“2020年的战略目标是：知识竞争力充分提升，知识社会形态初现。区域创新体系高效运转，知识竞争力名列亚洲前列并进入世界先进地区第二集团，成为亚太地区的研发中心之一。若干科技领域达到世界领先水平，涌现出一批具有自主知识产权和国际竞争力的产品和产业，全社会研究开发（Ramp;D）经费支出相当于地区生产总值的比重达3.5%以上（其中企业Ramp;D经费支出占全社会Ramp;D经费支出的比重达到70%左右），万人Ramp;D人员全时当量达60人年/万人，公众科技素养达标率超过15%，国际科技论文年收录数量达40000篇，百万人年专利授权数量达3000件（其中百万人年发明专利授权数量达450件），知识密集产业的增加值占地区生产总值的比重达到40%以上……”如果我们比较《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出的国家科技发展目标的表述：“经过15年的努力，在我国科学技术的若干重要方面实现以下目标：一是掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术，制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。二是农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全。三是能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。四是在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持。五是重大疾病防治水平显著提高，艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制，新药创制和关键医疗器械研制取得突破，具备产业发展的技术能力。六是国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设的需要，为维护国家安全提供保障。七是涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平。八是建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家创新体系。”“到2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑;基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。”“到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上，力争科技进步贡献率达到60%以上，对外技术依存度降低到30%以下，