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电力安全论文:
浅谈电力安全专家队伍建设
摘要:发电机组并网安全性评价是一项对专业性和实践性要求很高的工作,在评价工作过程中需要有专业知识和经验丰富的电力安全专家的广泛参与,电力安全专家对评价工作起着极为关键的技术支撑作用。本文根据并网安全性评价的特点,从专家的选聘、培训、管理及考核等方面论述了发电机组并网安全性评价电力专家队伍建设的方法和步骤。 关键词:发电机组;并网安全性;电力安全专家;队伍建设
一、概述 电力安全专家在发电机组并网安全性评价中发挥着至关重要的作用。评价中介机构的评价工作、电力监管部门评审工作、电力生产企业的自查评等均需要电力安全专家的支撑,均离不开专业技术强、经验丰富的电力安全专家的广泛参与。专家的选聘、培训、管理及考核直接影响着评价及评审工作的质量。因此电力安全专家的选聘、培训、管理及考核体系的建立尤为重要。本文根据并网安全性评价的特点,从电力安全专家的选聘、培训、管理及考核等方面论述了发电机组并网安全性评价电力专家的队伍建设。 二、电力安全专家的定义和特点 电力安全专家是指在电力行业某一领域拥有多年工作经验,具有较强的专业理论知识,熟悉和掌握相关的安全生产技术和安全管理知识,在本企业或本地区具有一定权威性、代表性的专业人士。此外,电力安全专家应具备不断更新个人知识储备的能力。 根据我国目前的专家管理体制和社会性质,电力安全专家组具有以下特点: (1)专家组不是承担风险责任的组织或实体,对企业、电力监管部门或评价中介机构来讲具有顾问性质,相对于评价机构来讲属于“第三方”评审。 (2)对项目安全审查来讲,安全生产专家组是风险的再评价小组。 (3)通过对评价报告进行评审,专家组的工作可以为企业、中介机构、电力监管部门三方合理地规避风险。 (4)对行政许可、批复、备案登记等工作来讲,专家组的工作可以为政府的安全监管和许可决策提供有力的安全技术支持。 三、电力安全专家的选聘 1.选聘的范围和方式 根据并网安全性评价的特点,电力安全专家主要从电力系统各单位或部门中选聘有相关专业知识和丰富现场经验的在职或离退休技术和管理人员,可以是发电厂、供电公司、科研院所及院校或行业协会学会等。选聘的方式分为自荐和推荐两种。 2.选聘的程序 为保证选聘工作的规范有效,应严格遵循选聘的程序。主要包括申请、资料审查、考核、签订合同、录入专家库(见图1)。申请时申请人需向聘任机构提供相关申请资料;聘任机构对资料审查符合条件的,组织进行考核,考核的形式可以是笔试或面试,聘任机构认为有必要的还可进行试用;对考核合格的申请者双方要签订劳务聘用合同,明确各方的责任、义务等;合同签订后,聘任机构将专家相关信息录入专家库,并保管好档案,另外电力监管机构选聘的专家,可进行公示。 3.选聘的条件 电力安全专家的选聘条件主要从这些方面考虑:身体状况;职业道德;工作态度;电力专业知识和经验;安全技术知识;具有的学历、学位、职称及相关资质情况;所从事的具体工作及业绩;语言及文字表达能力;其他,如计算机水平、形象等。 四、电力安全专家的培训 1.培训的目的和时机 为提高安全专家的专业技术水平,熟悉并网安全性评价技术和方法,促进专家将专业技术与评价技术相结合的能力,聘用机构有必要组织电力安全专家进行专业知识和评价理论知识的培训和教育,下列情况应考虑对专家进行必要的培训和教育: (1)新聘任的专家首次参加并网安全性评价工作。 (2)缺乏安全评价相关知识的专家。 (3)国家相关法律法规、国家或行业标准规范及并网安全性评价标准等更新时。 (4)首次开展的并网安全性评价项目。 (5)机组容量、机组形式等与以往并网安全性评价项目有较大的差别,或机组对地区电网的供电起着关键的作用。 (6)聘任机构或专家认为有必要时。 2.培训的方式 并网安全性评价工作对专家的培训可以根据专家的实际情况及项目特点来选择培训的方式。培训的方式可以分为如下几类:(1)按培训的时间分定期培训、不定期培训;(2)按培训的阶段分日常培训和项目开展前培训;(3)按培训的内容分法律法规知识培训、专业技术培训、安全理论及评价技术培训、评价技巧培训;(4)按培训组织部门分内部培训、外部培训;(5)另外培训的形式可以聘请有相关专业知识和经验的专家授课,也可以采用集体讨论的形式。 3.培训内容 培训内容可根据培训方式、专家的情况、项目的特点等进行确定。总体上并网安全性评价工作培训的内容主要有以下部分。 (1)法规标准培训:国家相关法律、法规、规章等;国家或行业标准规范等;国家及区域并网安全性评价工作标准规定等。 (2)安
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