2016“五制五卡”党员管理方案.docVIP

2016“五制五卡”党员管理方案 为进一步加强农村党员队伍教育管理，着力解决农村党员队伍中存在的突出问题，充分发挥农村党员的先锋模范作用，全面提升农村党员队伍的生机活力，县委组织部研究决定，建立以ldquo;五制+五卡rdquo;为主要内容的农村党员队伍管理机制，实现农村党员教育管理的制度化、经常化、规范化。 一、加强农村党员教育管理工作的重要性和紧迫性。 加强农村党员队伍建设是新时期党的建设的一项重要内容。随着农村改革发展的不断推进，特别是面临建设社会主义新农村的新形势和农民群众迫切希望有人带领他们发家致富的思想，部分农村党员的现状难以适应新形势的需要。有的党员理想信念不够坚定，精神不振，不思进取；有的党员思想观念陈旧，缺乏带头致富的能力和本领；有的党员宗旨意识薄弱，只关心自身利益，不热心为群众办事；有的党员组织观念淡薄，长期不参加党的组织生活，把自己混同于一般群众。这些问题的存在严重影响了党的威信和形象，影响农村基层政权的稳定。各乡镇、工业区党委要从全局和巩固党的基层政权的高度，充分认识到加强农村党员教育管理工作的重要性和紧迫性，把这项工作作为全面加强农村党的建设的一件大事抓紧抓好。 二、ldquo;五制+五卡rdquo;党员管理机制的指导思想和基本要求 指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和ldquo;三个代表rdquo;重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，以ldquo;五制+五卡rdquo;党员教育管理机制为契机，立足提高素质、增强党性，着力解决农村党员队伍中存在的突出问题，充分激励党员发挥先锋模范带头作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为做好农村经济发展、和谐稳定提供坚强有力的思想和组织保证。 基本要求：教育党员进一步增强党性观念。使广大党员的党性意识、贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和执行力都有明显增强，始终保持和发挥共产党人的先进性。帮助党员进一步提升工作能力。有针对性地对党员实施技能培训，提高发展农村经济的本领，更好地带领群众发家致富，提高生活水平。引导党员进一步发挥先锋模范作用。牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强党员的主人翁意识，更好地激发党员在农村各项工作中发挥先锋模范作用。 三、ldquo;五制+五卡rdquo;党员管理机制的主要内容 1、实施ldquo;五制rdquo;，进一步提升党员队伍素质。 一是党员亮牌示范制。以户为单位，在有正式或预备党员的家庭门前醒目位置悬挂ldquo;共产党员rdquo;标牌，写明党员姓名和ldquo;我是党员我奉献，科学发展做模范rdquo;的承诺内容，向群众亮明党员身份，激励党员自身荣誉感和奉献意识。 二是包片联户帮扶制。根据党员数量、居住区域等因素，将农户划分为若干个责任区，每名党员明确一个责任区，协助村党支部开展各项工作。以孤寡老人、生活困难家庭、致富无门的农户为重点帮扶对象，每名党员在本片内与1-2户结成帮扶对子，党支部要建立党员帮扶台账，为帮扶对象解决生产生活实际问题。 三是设岗定责履职制。根据党员的年龄特点、技术特长、个性发展设置ldquo;政策宣传岗rdquo;、ldquo;技术服务岗rdquo;、ldquo;民事调解岗rdquo;、ldquo;村务监督岗rdquo;、ldquo;卫生服务岗rdquo;等五个岗位，农村党员以ldquo;特长归岗、自愿任岗、民主荐岗rdquo;为原则开展岗位服务，让农村党员有岗有责，强化其农村发展主人翁意识。所选岗位职责、目标、措施、时限等以图版或黑板报的形式进行公示。 四是双向带动培养制。针对农村改革形势与发展特点，以ldquo;缺什么补什么，需要什么学什么rdquo;为原则，依托乡镇、工业区党校、村党支部阵地等培训资源，对党员和入党积极分子开展业务轮训，努力把致富能手培养成共产党员，把农村党员培养成带富先锋。 五是年度双评考核制。每年年终由乡镇、工业区党委组织，采取一户一票的形式对每名党员进行评议，同时召开党员大会，在党员之间开展互评，评出优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。根据双评结果，对优秀党员进行表彰；对基本合格党员，乡镇、工业区党委派专人进行个别谈话，促其改正；对不合格党员，整改期间暂时停挂ldquo;共产党员rdquo;标牌，并严格按照组织程序进行处置。 2、建立ldquo;五卡rdquo;，进一步畅通基层民主通道。 一是文件传阅卡。针对农村党员不易集中的特点，采取ldquo;以文代会、自学为主rdquo;的方式，把需要农村党员学习的通知、简报等文件整理成册，在党员之间进行传阅，通过ldquo;文件传阅卡rdquo;掌握学习情况，真正做到党内政策党员先学、上级要求党员先知、业务知识党员先会。 二是党员承诺卡。以定诺、亮诺、践诺、评诺为主要步骤，每名党员