推进“以人为核心”的新型城镇化建设.docVIP

推进“以人为核心”的新型城镇化建设[摘 要]由新型城镇化的内涵展开深入系统的探析，围绕以人为核心的城镇化理念，指出城镇化建设中存在的问题。着重强调城镇化建设必须有科学的发展理念为指导，科学的城镇化理念决定着我国城镇化建设的质量和水平等对策建议。新型城镇化对全面建成小康社会，加快社会主义现代化建设进程，实现中华民族的伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。[关键词]以人为核心;新型城镇化[中图分类号]F299.27 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）02 ― 0084 ― 02[收稿日期]2015 ― 01 ― 19一、“新型城镇化”的内涵在国际上，很多学者使用“Urbanization”一词来指城市化，用来指国外的乡村向城市转变的过程，这一转变过程既向城市（city）集聚，也向镇（town）转移。 然而有的国家镇的人口规模不大，有的国家甚至没有镇的建制，因而，“Urbanization” 通常被译为“城市化”，而中国历史上就有镇的建制，许多镇的人口和规模与外国小城市基本相当，人口不仅从农村向城市集聚，也向城镇转移，这种情形是由中国特有的历史、政治、文化和制度等要素共同形成的。因而，在中国，习惯上将“Urbanization”译为城镇化，或者城镇化与城市化可以互用。中国城镇化发展从新中国成立至今经历了缓慢起步阶段（1949-1978）、