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第四章 环境法基本制度（二） 本周上课主要思考的问题 环境标准的司法审判价值 限期治理的法律性质 第二节 “三同时”制度 建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 该制度的实质是要求对环境有影响的建设项目必须有相应的环保设施相配套。 该制度与环境影响评价制度相配套，形成对建设项目完整的环境管理。 一、该制度的适用范围 对环境有影响的建设项目 技术改造项目 二、该制度的主要内容 同时设计 同时施工 同时投产使用 三、该制度的主要约束机制 强制适用 环保部门验收 现场检查 违法处罚 存在问题 国家事后要求企业补建的环保设施是否适用“三同时”制度 已经有区域污染集中治理设施的地区的项目是否需要执行“三同时”制度 集中处理设施运转不正常，导致污染发生的法律责任 第三节 环境标准管理制度 标准是一系列在一定区域内统一了的技术要求，是行为规范的一种。 环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染，从而保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。 标准的法律意义 标准使行为规范更加明确具体 标准是对行为进行定性的依据之一 标准是保障公平竞争的重要手段 标准为公众权益提供了最